最早是谁开始卖护照的？为什么国家愿意用国籍换钱？今天还在运作的投资入籍项目，跟当年的卖护照生意又有什么不同？其实，用钱换国籍，不是这十几年才被移民仲介发明出来的生意。
1980 到 1990 年代，一边是太平洋与加勒比海的小国：有的传统产业衰退，有的矿产收入难以为继，有的在台风过后急需重建，国库都需要外汇；另一边是香港与台湾商人，正在找一本方便出境、做跨国生意的第二护照。供需对上，逐渐长出后来的投资入籍（Citizenship by Investment，CBI）市场。四十多年过去，当年开卖的项目，不少已经退场：有的因申请人背景与护照滥用问题，在国际压力下停办；有的则在欧盟的法律与政治压力下走向终止。同样是用钱换身份，为什么有的项目活到今天，有的却只剩下博物馆里的档案？
为了把这四十多年的历史展示出来，我们把横跨 36 个国家、48 件不同时期的计划、非国籍护照史料与 2026 年以后的观测项目，整理成线上的 CBI 历史博物馆。每一本护照翻开都有当年的条件、法源和出处；背后的研究逐笔重查了 545 笔纪录，价格线只连 60 个有来源的节点。这篇文章只讲主线，先看总表，再按年代把主要项目的来源、背景和转折走一遍。
CBI 历史博物馆，四十年的护照都收在这里。
| 年代 | 国家／项目 | 开办 | 现况 | 关键转折 |
|---|---|---|---|---|
| 1980 年代 | 汤加受保护人护照与入籍 | 1982–1984 | 约 1999 年停止 | 1991 年国会追认 426 名入籍者；基金之后亏损 |
| 1980 年代 | Saint Kitts and Nevis | 1984 年立法 | 运作中 | 2005 年糖业关闭后改制；2014 年 FinCEN 警示，2026 年撤销 |
| 1980 年代 | 伯利兹经济公民权 | 1985 | 2002 年停止 | 2001 年政府以买家有逃犯为由宣布终止 |
| 1980 年代 | 爱尔兰投资入籍 | 1989 | 1998 年废止 | 共 169 人入籍；1994 年起要求 100 万爱尔兰镑 |
| 1990 年代 | Dominica | 1993 | 运作中 | 2017 年飓风后专款重建；2024 年门槛统一 20 万美元 |
| 1990 年代 | Grenada | 1997；2013 重启 | 运作中 | 2001 年九一一后暂停；2013 年以新法重启 |
| 1990 年代 | 瑙鲁 | 1998；2024 重启 | 运作中 | 2003 年因嫌疑人持瑙鲁护照被捕而终止 |
| 2010 年代 | Cyprus | 2007；2013 扩大 | 2020 年 11 月 1 日终止 | 2020 年「塞浦路斯文件」曝光 |
| 2010 年代 | Malta | 2014 | 2025 年 7 月终止 | 欧盟法院 2025 年 4 月判违法 |
| 2010 年代 | Antigua and Barbuda | 2013 | 运作中 | 2017 年飓风后降到 10 万美元 |
| 2010 年代 | Saint Lucia | 2016 | 运作中 | 2026 年英国恢复签证要求 |
| 2010 年代 | Vanuatu | 2014；现行 DSP 2017 | 运作中 | 欧盟 2022 年暂停免签，2025 年恢复签证 |
| 2010 年代 | Turkey | 2017 | 运作中 | 2018 年房产门槛降到 25 万美元；2026 年撤销 6,134 人入籍 |
| 2020 年代 | Argentina | 2026 年 10 月公布 | 尚未开放申请 | 法源 DNU 已遭两个法院裁决挑战 |
完整的 48 个项目、每一次调价和每一位相关人物，见博物馆的护照陈列室，也可直接开启跨时空双护照对比台任选两国同台比对。
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一、1980–1990 年代的源头：太平洋领事馆的「买照乱象」与圣基茨的成文法实验
左边是停掉的早期护照，右边是Saint Kitts.
1. 汤加、马绍尔群岛与太平洋早期的「非国籍护照」
投资入籍的起点不在加勒比海，在太平洋。1980 年代初，港英租约要在 1997 年到期，香港人开始找第二本护照；汤加是小岛王国，收入有限，王室想要外汇。1982 年汤加以第 18 号法修改《护照法》，由警察部长签发「汤加受保护人护照」，不含公民身份，也不给居留权；1983 年修法让捐款者也能申请；1984 年再修《国籍法》开放汤加特别归化与国民护照，经香港与旧金山的领事馆对外发售。据当时报导，受保护人护照卖 1 万美元，入籍约 2 万美元，买家几乎都是香港华人。
这套做法在 1989 年撞上宪政问题。平民议员波希瓦提告，主张卖护照违宪；政府在开审前召开紧急国会，1991 年 2 月以宪报特刊公布 426 名入籍者名单，用第 2 号法增订第 8A 条追认，约 1999 年底停售。钱的下场更糟：据报导，卖护照的收入存进汤加信托基金，1999 年受托人把约 2,650 万美元交给一位美国银行出身的人操作，其中 2,000 万投进一家 2002 年破产的公司，2001 年基金已经还不出钱，政府承认损失。
到了 1990 年代，太平洋出现更多短期卖照方案：
– 马绍尔群岛（约 1987–1996）：1993 到 1996 年间大量卖护照，估计售出 1,454 到 2,000 本，实际成交价多在 2.5 万到 4 万美元，买家以台湾、香港和大陆华人为主。很多人以为拿了护照就能凭《自由联合协定》进美国，其实不行；1996 年在美国国务院压力下由内阁宣布暂停。
– 基里巴斯（1995/1996–2004）：1996 年修法设「投资人护照」，收 1.5 万美元加 5,000 美元本票，只给投资人护照、不给公民权，2004 年立法废止。
– 图瓦卢（1997–约 2000）：商业投资护照销售，国家预算录得 1999 年 30 万、2000 年 20 万澳元，之后停止。
– 瓦努阿图 1996–1997 荣誉公民案：监察使（Ombudsman）1999 年的特别调查报告（[1999] VUOM 16）认定 1997 年核发的 11 张荣誉公民证书与护照程序违法，自始无效。
– 西萨摩亚（约 1991–1997）：护照经由使馆和移民体系流出，在香港出售，1997 年事发，政府搁置原本要授权总理卖国籍的法案。
这十年的共同点是：没有尽职调查，没有专责单位，卖的是证件，不是身份。
汤加 1982 历史页，属于「非国籍护照」。
2. 1984 年圣基茨与 2001 年前后的第一轮退场：背景审查与国际压力
加勒比海的Saint Kitts and Nevis，是最早把「投资换取完整公民权」写进成文法、而且一路运作到今天的国家。1983 年独立，1984 年 2 月的《公民法》（Act No. 1 of 1984）就写进了投资取得公民身份的条款。今天它被称为「全球第一个投资入籍项目」，但早年申请量很小，据 OCCRP 的调查，到 2005 年一年只卖出约 6 本。
1980 到 1990 年代，加勒比与中美洲反而有另外两个国家冲在前面。Belizean 1985 年修宪开出经济公民权，也在香港设名誉领事招客，之后台湾和大陆申请人成为主要客群。格林纳达（第一代） 1997 年前后在米切尔首届政府推出第一代经济公民方案，据报导标价约 4 万美元，离岸银行业同时放开。
1990 年代还有两个今天仍在运作的名字。Dominica 1993 年开始运作投资入籍，是加勒比海第二个。Cambodian 1996 年的《国籍法》第 12 条直接把捐款用途写成「为了柬埔寨王国经济的重建与复兴」，投资 12.5 亿瑞尔或捐款 10 亿瑞尔可以申请。瑙鲁（1998 旧制） 1997 年修法、1998 年开卖，跟它的离岸银行业绑在一起。
2001 年 5 月，伯利兹宣布终止，理由是买家里有骗子和逃犯让国家蒙羞，2002 年 1 月中停止受理。九一一之后，美国和加拿大对旅行证件的安全审查收紧：格林纳达 2001 年 10 月宣布暂停，12 月加拿大对格林纳达公民取消免签，表示对已经流通的护照仍有疑虑。瑙鲁 2003 年 2 月马来西亚逮捕两名持瑙鲁护照的疑似盖达成员，加上美国施压和 FATF 的批评，同月据报总统签署行政命令终止护照出售和离岸银行。
第一轮淘汰刷掉的，都是没有尽职调查的项目。留下来的圣基茨和Dominica，当时规模都还小；多米尼克 2001 年 12 月也被加拿大加上签证要求，但项目从未中断。
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二、东加勒比五国的成型与分化：谁在打价格战，谁守住了审查？
2005 至 2016 年间，走出了今天的「东加勒比五国」格局：同样是加勒比护照，各国政府对待自己品牌的态度差很多（多米尼克与圣基茨跨时空双护照对比台可以把两国的历代封面与价格并排比对）。五国现在也一起面对欧盟要求 2028 年 6 月前退场的压力。
1. 多米尼克（1993–至今）：三十多年不间断，最实用最有格调的第二国籍
Dominica的 CBIU 和 OCCRP 都把起点写在 1993 年。据 OCCRP，早期买家多为台湾人。它真正变成财政支柱是之后的事：1990 年代末 WTO 裁决终结了加勒比香蕉的优惠待遇，加上飓风，政府在 IMF 支持下削减支出，卖国籍的收入越来越重要，据 IMF 的数字，2022/23 财年已经占 GDP 的 37%。
它最难得的地方，是三十多年来从未停摆过，门槛也一路很稳（CBI 历史博物馆「1993 多米尼克」展柜有折线图）：2012 年 7 月预算案宣布、9 月 1 日起把单人捐款从 7.5 万调到 10 万美元；2014 年订定《公民投资规章》、设立 CBIU。从那之后十多年，多米尼克单人捐款守在 10 万美元，并且有独立监管单位。2017 年飓风玛丽亚之后把捐款导向重建与气候韧性住宅，直到 2024 年 7 月 1 日才配合东加勒比五国的协议，一次调到 20 万美元。
在我们的身份配置里，多米尼克始终是最实用、最有格调的底层身份（见2027 投资入籍战略地图（上）together with 多米尼克投资入籍正式手册）：成本在五国里最实惠，法源干净，入籍后能办齐税号、驾照、身份证等完整公民文件。
Dominica从 7.5 万调到 20 万美元。
2. 圣基茨（1984–至今）：从 SIDF 时代、价格战到重回 25 万美元
今天大家熟悉的投资入籍模式，是圣基茨在 2005 年之后做出来的。那一年政府决定在收成后关闭国营糖业公司：年亏损约 GDP 的 4%，公共债务预计年底达到 GDP 的 180%。2006 年成立糖业多元化基金（SIDF），名义上安置糖业工人，捐款给基金就能申请入籍；同年据 OCCRP 报导，和亨利公司（Henley & Partners）签五年合约，亨利拿到 SIDF 捐款选项的独家行销权，每件成功申请收 2 万美元。2009 年圣基茨和申根国家签了免签协议。有基金、有代理商、有免签，三样凑齐，项目才开始有量，据 OCCRP 估计，2013 年 SIDF 收入约占 GDP 的 12%。
2013 到 2014 年是圣基茨的第一次危机。一名伊朗籍男子疑持圣基茨外交护照入境加拿大；2014 年 5 月 20 日美国财政部 FinCEN 发布警示，指受 OFAC 制裁的伊朗人透过项目取得护照，当时的条件是 40 万美元不动产或向 SIDF 捐 25 万美元；同年 11 月 22 日加拿大对圣基茨公民恢复签证要求。2015 年政党轮替，哈里斯政府自述引进外部顾问重做尽职调查。2017 年飓风过后，政府据报推出 15 万美元的限期救灾基金，之后常态化为可持续增长基金（SGF），圣基茨跟着加勒比的价格战走了几年。
现任总理德鲁 2022 年 8 月上台整顿：2023 年 7 月改推「永续岛屿国家贡献」（SISC），单人 25 万、四口 35 万美元，强制面谈，由独立公司做背景调查；2024 年 7 月配合五国协议把四口也定在 25 万，同时通过《CIU 法》让单位成为独立法人。2026 年 2 月 FinCEN 正式撤销了 2014 年的警示。这几年的变化，每一条都附来源，见 CBI 历史博物馆「1984 圣基茨和尼维斯」展柜；现行申请条件与家属费用明细，可对照 圣基茨和尼维斯投资入籍正式手册.
Saint Kitts三个年代，可以切换封面。
3. 2013–2016 加勒比五国到齐：格林纳达、安提瓜、圣卢西亚
2013 至 2016 年间，格林纳达重启项目，安提瓜与圣卢西亚相继加入，今天的加勒比五国格局由此成型：
– 格林纳达（2013 新制）：在第一代方案停办十二年后，2013 年 8 月依《2013 年第 15 号法》重启，起初是先付 7 万 5 千美元拿永久居留，12 个月后再付 12 万 5 千美元入籍，这个两段式 2019 年取消；2024 年 7 月起捐款 23.5 万美元。它有两个常被提到的特色：一是 2015 年起与中国互免签证（多米尼克与安提瓜也有）；二是美国 E-2 条约投资人资格。但美国 2022 年底的 NDAA 已经规定，靠金融投资取得条约国国籍的人，申请 E-2 前要先在该国连续住满 3 年，这条对格林纳达、土耳其、埃及、阿根廷一体适用，不是拿到护照就能马上赴美。
– 安提瓜和巴布达（2013–至今）：2013 年通过《公民投资法》，国家发展基金捐款 25 万美元起。2017 年 9 月飓风厄玛重创巴布达，10 月 12 日总理布朗在国会宣布捐款从 20 万减半到 10 万美元，说是为巴布达重建筹资，当时多米尼克和圣卢西亚已经是 10 万，圣基茨单人 15 万。这是加勒比第一次价格战，10 万美元的入门价一直维持到 2024 年 8 月调到 23 万为止；另有适合六口大家庭的西印度群岛大学（UWI）基金方案（见 安提瓜和巴布达投资入籍正式手册），2024 年 5 月起与中国互免签证。
– 圣卢西亚（2016–至今）：五国最年轻的成员，2014 年成立工作小组，2015 年 8 月立法，2016 年 1 月 1 日开放申请，单人捐款 20 万美元，2017 年降到 10 万跟上价格战，另有政府债券选项；2024 年 7 月起捐款 24 万美元。2026 年 3 月英国恢复对圣卢西亚公民的签证要求。
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三、欧洲「黄金护照」的兴起与全面终止：从爱尔兰到塞浦路斯、马耳他
谈到欧洲，很多人第一反应是塞浦路斯跟马耳他，或者听仲介说「奥地利花几百万欧元就能买护照」。其实欧洲的投资入籍比想像中更早开始，而且现在已经全部走入历史（CBI 历史博物馆「塞浦路斯 vs. 马耳他」跨时空双护照对比台).
Dominica还接受投资人申请，Cyprusrespond in singingMalta已关停。
1. 爱尔兰（1989–1998）与奥地利（§10(6) 特殊成就归化）
欧洲最早卖国籍的是Irish。它没有专门立法，靠司法部长依 1956 年国籍法的裁量权运作：1989 年 4 月政府核准首批案件，并决定日后凡愿投资者一律核准；1994 年起改为每人至少 100 万爱尔兰镑净投资的正式指引；1996 年 9 月停收新申请，1998 年 4 月 20 日废止。官方检讨小组统计共 169 人入籍（含 63 名配偶和未成年子女），投资逾 1 亿爱尔兰镑。它被骂的原因是个案：1990 年的马赫福兹案、1994 年的马斯里案，加上抽样发现 1994 年以前不少「投资」是存进银行五年后还给投资人。
至于常被拿来当噱头的Austrian，依据《国籍法》§10(6)，由联邦政府对「已作出且预期将作出非凡贡献」者逐案裁量归化，法律上从来没有「200 万欧元涨到 800 万欧元」的价目表。
2. 塞浦路斯（2007–2020）、保加利亚（2013–2022）、摩尔多瓦（2018–2020）与黑山（2019–2022）
2013 年银行危机后，Cyprus把欧盟护照做成了大规模房地产生意。它 2007 年起就由部长会议用「例外归化」批投资人，到 2013 年 2 月只有 233 件。转折是 2013 年 3 月：Laiki 银行关闭，Bank of Cyprus 的未受保存款被扣减约 47.5%。新总统上任不到三个月，部长会议订出新条件，把在这两家银行损失至少 300 万欧元的存户列为一种入籍方式。2016 年 9 月最低投资从 500 万降到 200 万欧元，2019 年加两笔各 7.5 万欧元的捐款，2020 年 8 月起各 10 万，住宅组合来到 220 万欧元；一任总统就核准了 6,546 件。
2020 年 8 月半岛电视台公布「塞浦路斯文件」，10 月 12 日再播出议长涉入的卧底影片，10 月 13 日政府宣布 11 月 1 日起废止。据报导，之后的调查委员会认定 6,779 件中约 53% 违法，主要是家属和公司主管被一并入籍；10 月 20 日欧盟执委会对塞浦路斯和马耳他同时启动违约程序。
同一时期，欧盟与周边候选国的方案一个个倒下：
– 摩尔多瓦（2018–2020）：2017 年 9 月通过规章，对公共投资基金贷款 10 万欧元或买 25 万欧元不动产、公债可申请，2018 年由亨利公司牵头的特许经营方启动，2019 年 8 月起冻结，2020 年 9 月 1 日废止。到 2020 年 6 月共 97 件申请、8 人入籍，废止后续审的案件 2021 年又有 22 人领到护照。
– 保加利亚（2013–2022）：2013 年在《公民法》增订投资人加速归化条款，100 万列弗常规、200 万列弗快速两条；实际多数申请人买公债或存款后又处分掉，投资并不存在。欧盟执委会 2020 年起两度去函要求退出，2022 年 3 月国会废除，约 100 人取得公民身份，至少 17 人其后被撤销。
– 黑山（2019–2022）：10 万欧元发展基金捐款加北部 25 万或南部 45 万欧元特定开发项目，2022 年再加一笔 10 万，上限 2,000 件；欧盟进展报告连年要求淘汰，2022 年 12 月 31 日如期结束，近两年共给了 690 件。
两本护照跨时空对比 – 塞浦路斯和马耳他。
3. 马耳他（2014–2025）：欧盟法院一纸判决，为黄金护照画下句点
塞浦路斯与保加利亚退场后，Malta成了欧盟境内最后一个还有投资入籍的成员国。2013 年 11 月修法设立个人投资者计划（IIP），由亨利公司设计和营运。2014 年 1 月 16 日欧洲议会以 560 票对 22 票通过决议反对，执委会专员说公民身份不应被贩售；马耳他和执委会谈判后，2014 年 2 月的规章要求至少居住 12 个月，贡献 65 万欧元，另加金融投资与房产条件，上限 1,800 人。2020 年改制为 MEIN：住满 36 个月捐 60 万欧元，或住满 12 个月捐 75 万欧元，另加 1 万欧元慈善与房产条件，一直想用「先居留、后入籍」满足欧盟的要求。
欧盟执委会不买单，直接把马耳他告上欧盟法院。2025 年 4 月 29 日大法庭判决：马耳他以预设投资与捐款换取国籍，构成国籍与欧盟公民身份的「商品化」，违反欧盟法。马耳他 2025 年 7 月修法终止 MEIN，2026 年 2 月再澄清「杰出贡献入籍（Citizenship by Merit）」不是旧 CBI 的延续。
塞浦路斯、保加利亚、马耳他相继停办后，直接付钱换欧盟国籍，现在没有任何一国还开放（见 CBI 历史博物馆「2020 马耳他 MEIN」展柜）。今天想把家人与资产放进欧盟体系，最务实的做法是用Dominica等加勒比护照解决独立第二国籍，再搭配Greece Golden Visa这类欧盟居留权（见多米尼克护照搭配希腊居留的完整分析），把「快速入籍」跟「大国居留」搭配，做身份组合。
马耳他 MEIN 被欧盟法院判违法后停办。
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四、区域大国与新兴市场：土耳其、太平洋重启与十万美元级新项目
欧洲关门、加勒比全面调到 20 万美元以上之后，需求没有消失，而是往两头分流：一头是有实体经济与房产支撑的区域大国，另一头是十万美元级别的新兴岛国。
1. 土耳其（2017–至今）、约旦（2018）与埃及（2020）：用国籍吸纳美元与不动产资金
Turkey 2017 年 1 月 12 日以行政规章开放投资入籍，不修法。它怎么把市场做起来，看价格就知道：刚推出时房产门槛 100 万美元；2018 年 9 月 19 日砍到 25 万美元；2022 年 6 月 13 日再调到 40 万美元，房产须持有 3 年（现行购房与入籍流程见 土耳其投资入籍正式手册）。对不想纯捐款、希望资金落到实体房产并拿一本大国护照的人来说，土耳其很有吸引力；但办之前要把里拉汇率波动，以及土耳其参与 CRS 资讯交换对房产相关的信息交换风险算进去。据报导，2026 年 8 月土耳其内政部公布累计撤销 6,134 人的入籍，理由是房产估价勾结和事后安全审查，买房入籍不等于一劳永逸。
看到土耳其的模式奏效，中东与北非也跟进。jordan 2018 年 2 月以内阁决议开办，现行以约旦第纳尔计价，新案 JOD 50 万起、既有案资产 JOD 35 万起，附带就业或时程条件，到 2026 年 7 月累计 681 人入籍。Egypt依 2019 年第 140 号法、2020 年设专责单位，捐款 25 万美元或购置房产，2023 年 3 月把房产门槛从 50 万降到 30 万美元，目标很明确，就是替国库吸纳美元外汇。
2. 太平洋的两条线：瓦努阿图与瑙鲁
Vanuatu 2014 年推 CIIP，2015 年 3 月气旋 Pam 重创全国，5 月起以经济重建计划（VERP）的名义卖荣誉公民身份，之后演进成 DSP 与 VCP，单人门槛约 13 万美元，免签 93 国（免签国数参考资料：PassportTax.org）。它十来年标价几乎没动，审批速度极快，据报导 2020 年收入 1.326 亿美元占政府收入 42%；但欧盟 2022 年 3 月先部分暂停免签，2025 年 2 月 3 日正式把瓦努阿图移回须签证名单，英国 2023 年 7 月也要求签证，国内还有两轮针对外交护照与公民证书弊案的调查委员会。现在它的功能很单纯，就是一本拿证极快的超强应急工具，不适合当成长期单一核心身份。
更有意思的对照是瑙鲁，同一个国家相隔二十多年的两张面孔（CBI 历史博物馆「瑙鲁 1998 旧制 vs. 2024 新制」双护照对比台):1998 旧制因为审查失守在 2003 年终止；2024 新制于 2024 年 8 月通过《经济与气候韧性公民法》，11 月在 COP29 气候峰会上重新推出，由亨利公司设计，单人捐款 10 万 5 千美元起，官员说收入要用来把居民迁往地势较高的内陆。2026 年标准单人 11.5 万美元，年底前适用的 Iruwa 优惠 9 万美元，连同政府列示费目小计 102,700 美元（完整费目见 瑙鲁投资入籍正式手册).
瑙鲁新旧两代的法源与项目细节比较。
3. 2023–2025 的两个极端：萨尔瓦多百万美元加密货币 vs. 圣多美 9 万美元高性价方案
最近三年新开的项目，直接走向一贵一平两个极端：
– 萨尔瓦多（2023–至今）：2023 年 12 月与稳定币发行商 Tether 合作推出 Freedom Visa，收 100 万美元等值的比特币或 USDT，先拿签证再往公民身份推进。
– 圣多美和普林西比（2025–至今）：葡语国家共同体成员，2025 年 8 月 1 日新法生效，单人捐款 9 万美元，由政府特许、设在迪拜的公司营运，免签 70 国（免签国数参考资料：PassportTax.org）。项目很新、免签国数不如加勒比，但如果你的规划是「先用低成本拿到一个独立底层国籍，再在这个身份之上搭配希腊等欧盟永居或大国居留权」，圣多美只需十万美元左右就能把国籍办好、把省下的预算留给大国居留权，在这个情境下是比瓦努阿图更好的选择（完整比较见2027 投资入籍战略地图（下）together with 圣多美投资入籍正式手册).
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五、2026+ 的未来展柜：欧盟 2028 期限与下一批候补国家
CBI 历史博物馆(used form a nominal expression)「2026+ 未来可预期」展区用虚线外框，追踪正在立法或刚宣布、还没跑完首批流程的项目：
左边是还在办的项目，右边是Argentina等仍在提案、立法或筹备阶段、尚未开放申请的项目。
1. 阿根廷（2026 公告）：米莱政府 2025 年以 DNU 366/2025 新增投资入籍，7 月的 524/2025 号法令补上程序；2026 年 10 月 2 日经济部在巴黎公布捐款 35 万美元或认购 80 万美元公债，预计第四季开放申请。但 6 月已有两个法院在一般入籍案件中对这份 DNU 作出不利裁决，公布后众议院随即有议员提案废除，而且阿根廷国籍一旦归化就不能放弃，要不要当第一批，先把这些算清楚（见阿根廷投资入籍 35 万美元方案解析).
2. 圣文森特和格林纳丁斯：过去二十四年，它是东加勒比国家组织里唯一坚持不办 CBI 的国家。2025 年 11 月大选政党轮替，据报导，新任总理 Godwin Friday 在 2026 年 2 月预算案演说中宣布筹设投资入籍与国家投资基金，法案与费率预计 2026 到 2027 年间送国会，并预告会纳入强制居留或实质联系要求。
3. 非洲与太平洋的新提案::Botswana官方概念门槛 7.5 万美元，修法案 2025 年 12 月二读后交委员会，金额未定；尼日利亚据报导 2025 年 3 月众议院通过投资入籍修宪案二读，待两院与各州议会批准，永居的 Brown Card 先行；Solomon Islands in southwest Pacific 2024 年 9 月宣布完成《投资入籍法案》初稿，还在检察总长署审查，金额未公布。
在看新项目的同时，既有市场正面临四十年来最集中的合规压力：欧盟《Regulation (EU) 2025/2441》自 2025 年 12 月 30 日起生效，明文把经营投资入籍项目列为可以暂停申根免签的法定理由；2026 年 6 月 25 日，据安提瓜公开转述，执委会去函安提瓜、多米尼克、格林纳达、圣基茨、圣卢西亚五国，要求 2028 年 6 月 1 日前逐步退场。面对持续多年的国际合规压力，五国此前已经开始集体改制：2024 年统一最低门槛 20 万美元且不得折扣，2025 年 9 月签署成立东加勒比公民投资入籍监管局（ECCIRA）；据报导，安提瓜和格林纳达 2026 年也提出修正案，加入年度审计与居住要求。
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结论：这座博物馆怎么用
四十多年、36 个国家，关门的项目比活着的多。关门的大致是两种情形：卖得太随便，在美国、加拿大施压或恢复签证后停办，2001 年九一一后的格林纳达第一代、2003 年的瑙鲁旧制都是这样；或是欧盟成员国被认定违反欧盟法，塞浦路斯、马耳他是遭违约程序与法院判决，保加利亚是执委会去函后自行废除。活下来的加勒比五国和土耳其，共同点是每次压力来了都改：圣基茨 2023 年改 SISC，五国 2024 年统一价格、2025 年设共同监管局。这不表示它们安全了，欧盟要求 2028 年前退场的压力还在；它表示的是，判断一个项目能不能撑下去，看的不是今天的价格，而是它过去被打的时候怎么反应。
我们做 CBI 历史博物馆，就是想用这四十多年的档案告诉你：快速入籍怎么来的？为什么还能办的项目这么珍贵？也想建立一套开放、随时可以查验的工具：
– 分清楚「还能申请的法案项目」与「已终止的历史标本」：每一本护照都标明开办年份、主管机关与当期封面（从早年无晶片布面本到现代生物辨识晶片本，点开 1024×1536 微距检视器还能查验历代防伪细节与欧盟 PRADO 纪录）；标成已终止的代表该方案已停止接受申请，虚线框代表还在立法或待核实，不会让你把提案当成现货。
– 只连有根据的价格线：馆内整理了 588 份研究与官方 PDF、1,770 笔来源连结；545 笔历史疑点逐笔重查，保留有来源的价格节点，各自标明证据等级、原币别、生效日期与家庭人数基准，一眼看懂哪些国家十年没涨、哪些国家已经翻倍。
– 直接衔接现行手册与家庭方案比较器：历史项目供你考证；目前仍在运作、且通过我们合规核准的 6 个项目（Dominica, Saint Kitts, Antigua, Turkey, 瑙鲁, 圣多美），翻开护照内页就能连进 guide.bprol.com 的正式手册与家庭方案比较器，按你的家庭成员试算实际费用。
用家庭方案比较器算全家要花多少。
身份规划不是挑一本最新的护照，而是挑法源最稳、经得起国际银行与大国查验的那一本。如果只能选两本作为家族的核心配置，我依然会选加勒比的Dominicarespond in singingSaint Kitts；再加上欧盟作为居留权。想要实体房产可以看Turkey；想用十万美元左右先拿底层国籍、把预算留给Greece Golden Visa等欧盟居留权的看圣多美.
做决定之前，先打开 guide.bprol.com/cbi-museum/ 把这 48 件护照项目的历史翻过一遍。
想进一步了解身份配置，可以在这里预约咨询（免费），或是用以下方式直接与Contact Us.
Further reading:2027 投资入籍（CBI）战略地图（上）：三本值得重仓的护照，以及为什么是现在
Further reading:阿根廷投资入籍 35 万美元起：还没开放申请就有人提案废除
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Further Reading
- BPROL | Second citizenship and citizenship planning
- Move the family before the funds: planning your family’s citizenship
- How to put a second passport to practical use
- Dominica citizenship: citizen documents beyond the passport
- Second passport case studies: US student visas and Australian visas
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