"BPROL International News' Caribbean Unifies Citizenship Threshold, EU and U.S. Storm Repatriation 08/07/2024 - Overseas Passports Immigration Identity Planning

Du 1er juillet 2024 au 7 juillet 2024

Changements importants dans la politique migratoire internationale : les Caraïbes harmonisent les seuils de naturalisation, l'UE et les États-Unis prennent d'assaut les expulsions

Bouleversement majeur des politiques migratoires internationales : seuils de citoyenneté harmonisés dans les Caraïbes, tempête d'expulsions dans l'UE et aux États-Unis ! Cinq pays des Caraïbes ont simultanément relevé leur seuil de citoyenneté à 200 000 dollars, certains prévoyant une période de transition pour amortir ce changement. Dans l'UE, la montée des forces de droite a durci la politique de naturalisation finlandaise, tandis que Chypre continue de révoquer des passeports ; ces évolutions annoncent une transformation profonde des politiques migratoires et rappellent aux investisseurs qu'ils doivent impérativement choisir des voies légales et régulières. Cette semaine, la licence bancaire offshore de la Dominique a attiré le regard des investisseurs en cryptomonnaies du monde entier. Parallèlement, l'Arabie saoudite a octroyé, par décret royal, la citoyenneté à des talents d'exception du monde entier, affirmant sa détermination à promouvoir une stratégie économique et d'innovation. Par ailleurs, le nombre d'expulsions a fortement augmenté dans l'UE, et les États-Unis ont relancé des opérations d'expulsion de grande ampleur visant les migrants chinois en situation irrégulière. Alors que l'année 2024 est déjà à mi-parcours, le paysage mondial de l'immigration par investissement semble avoir pris un visage radicalement nouveau.

Le seuil unifié de naturalisation des Caraïbes relevé à 200 000 dollars, certains pays accordant une période transitoire

À compter du 1er juillet 2024, cinq pays des Caraïbes — Antigua-et-Barbuda, la Dominique, la Grenade, Sainte-Lucie et Saint-Kitts-et-Nevis — relèveront uniformément à 200 000 dollars le seuil d'investissement minimal de leurs programmes de passeport. Ce changement découle d'un important protocole d'accord signé par ces pays en mars 2024, qui vise à harmoniser les normes des programmes de citoyenneté par investissement et à renforcer la transparence et la sécurité de ces dispositifs. Cette harmonisation des seuils vise à supprimer les écarts d'exigences d'investissement qui existaient auparavant et à offrir une voie de citoyenneté par investissement plus claire et plus attrayante. Des critères d'investissement uniformes simplifient la prise de décision des investisseurs, renforcent les contrôles sur l'origine des fonds et le profil des investisseurs, et améliorent la sécurité et la fiabilité des programmes.

Prix (en dizaines de milliers de dollars)

Évolution des prix dans les cinq pays caribéens

Prix (en dizaines de milliers de dollars)

La controverse de Sainte-Lucie

L'adhésion de Sainte-Lucie est particulièrement remarquable, car le pays s'était initialement montré réticent à rejoindre ce protocole, ce qui avait jeté le doute sur son programme. Toutefois, après que le responsable de l'unité de citoyenneté par investissement de Sainte-Lucie, Ernest Hilaire, et son directeur exécutif Mc Claude N. Emmanuel ont fait l'objet d'une enquête du FBI américain pour des questions juridiques, le gouvernement de Sainte-Lucie a finalement décidé de se joindre aux autres îles et de relever uniformément le seuil d'investissement afin de restaurer sa crédibilité et sa stabilité.

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Trois pays bénéficient d’une période transitoire

Par ailleurs, bien que le nouveau seuil d’investissement soit entré en vigueur le 1er juillet,Antigua-et-BarbudaetLa DominiqueetGrenade(reporté au 12 juillet) En juillet, les candidatures soumises par les investisseurs au tarif initial restent acceptées, offrant ainsi une période de transition pour s'adapter à ce changement de prix. Cette période de transition vise à assurer un passage en douceur vers les nouveaux critères d'investissement et à garantir aux investisseurs un délai suffisant pour ajuster leur projet d'investissement.

Nouvelle loi de la Dominique : les frais gouvernementaux de la citoyenneté par l’immobilier triplent

Le 30 juin 2024, l'unité de citoyenneté par investissement (Citizenship by Investment Unit) de la Dominique a annoncé une nouvelle politique applicable à compter du 1er juillet. Les frais gouvernementaux de la citoyenneté par investissement immobilier de la Dominique passeront fortement de 25 000 à 75 000 dollars. Pour une famille de quatre personnes, ces frais passeront de 35 000 à 100 000 dollars. Cet ajustement tarifaire reflète l'engagement du gouvernement dominiquais à améliorer la qualité de service et la réactivité de son programme de citoyenneté par investissement, dans le but d'optimiser davantage les processus de traitement et de rehausser l'expérience client.

Pour les investisseurs ne souhaitant pas obtenir la citoyenneté par investissement immobilier, la Dominique propose également une option plus simple : le don. Par cette voie, l'investisseur peut participer au programme de citoyenneté à partir de 200 000 dollars, ce qui conserve l'avantage du coût le plus bas parmi les programmes de citoyenneté des Caraïbes et constitue une option très attrayante pour les investisseurs soucieux du rapport qualité-prix.

Nationalité de la Dominique : un choix souple pour une identité mondiale

Depuis sa création en 1993, le programme de citoyenneté par investissement de la Dominique est devenu la voie privilégiée des investisseurs et de leurs familles du monde entier pour obtenir une citoyenneté stable et complète. Ce programme est réputé pour ses excellentes relations internationales et son atout de mobilité mondiale. L'indépendance de la nationalité dominiquaise et sa commodité en tant qu'identité de base permettent aux titulaires du passeport de jouir, à l'échelle mondiale, d'un éventail d'opportunités de vie, d'éducation et d'affaires, offrant aux individus comme à leurs familles une flexibilité et une sécurité sans précédent dans un environnement mondial en constante évolution.

Pays exemptés de visa sur le passeport de la Dominique
Cas de réussite de naturalisation accélérée à la Dominique – Mis à jour chaque mois

L’UE annonce 30 570 retours au premier trimestre, en hausse de 6 % par rapport au trimestre précédent

Au premier trimestre 2024, bien que le nombre total d'expulsions dans l'UE ait augmenté par rapport à la même période de l'année précédente pour atteindre 30 570 personnes — soit une hausse de 6 % sur le trimestre précédent et de 11 % sur un an — il a en réalité diminué de 2 %, soit 2 070 personnes de moins, par rapport au quatrième trimestre 2023. Ces données, fournies par Eurostat, l'office statistique de l'UE, mettent en évidence des fluctuations saisonnières dans l'exécution des politiques d'expulsion.

Principaux pays de retour

La France et l'Allemagne sont les pays ayant émis le plus d'ordres d'expulsion ce trimestre. La France a émis à elle seule 34 190 ordres d'expulsion, et l'Allemagne 15 400. À elles deux, elles ont représenté 47,9 % de tous les ordres d'expulsion du premier trimestre 2024. La Belgique, l'Italie et la Grèce figurent également parmi les pays ayant émis le plus d'ordres, leur nombre d'expulsions se situant entre 2 265 et 6 965 personnes.

Statistiques des départs au premier trimestre 2024

Nationalité et efficacité des retours

Parmi les personnes expulsées, les Algériens et les Marocains constituent les principales nationalités sommées de quitter l'UE, représentant chacun 7 % du total. Viennent ensuite les Turcs (6 %), puis les Syriens et les Géorgiens (5 % chacun). Les Géorgiens arrivent en tête des personnes effectivement renvoyées vers d'autres pays, représentant 9 % du total des expulsions, signe d'une exécution plus efficace pour certaines nationalités. Les Albanais et les Turcs représentent également 6 % chacun. Au cours de cette période, la France, l'Allemagne et la Suède ont enregistré le plus grand nombre d'expulsions, soit respectivement 4 205, 3 950 et 3 135 personnes.

Chypre intensifie l’annulation de passeports : retrait du statut d’oligarques et nouvelles actions en justice contre une centaine d’investisseurs !

À l'issue d'une longue enquête sur son programme de citoyenneté par investissement (CIP) désormais aboli, le gouvernement chypriote a de nouveau décidé de révoquer la citoyenneté de deux oligarques russes. Cette décision reflète les irrégularités de l'ancien programme de citoyenneté par investissement, qui ont déjà conduit à la révocation de la nationalité de centaines de personnes. Ces deux milliardaires russo-ukrainiens, Konstantin Grigorishin et l'oligarque russe Igor Kesaev, ont tous deux obtenu la nationalité chypriote sous le mandat de l'ancien président Dimitris Christofias et font l'objet de sanctions internationales pour leur implication dans plusieurs scandales financiers et politiques.

Profil des personnes concernées

Né en 1965, Grigorishin a obtenu un passeport chypriote en janvier 2011, puis la nationalité ukrainienne en 2016. En 2018, la Russie a imposé des sanctions à 322 citoyens ukrainiens, dont Grigorishin. En novembre 2020, il a été condamné à une peine de prison pour évasion fiscale de 18 millions de dollars et sommé de verser 32 millions de dollars de dédommagement.

Né en 1966 en Ossétie du Nord, Kesaev est devenu citoyen chypriote le 25 mai 2012. Après l'invasion russe de l'Ukraine, l'UE l'a sanctionné, et les États-Unis l'ont également sanctionné en raison de sa position de dirigeant de l'entreprise d'armement Degtyaryov, accusée de fournir un soutien aux séparatistes de l'est de l'Ukraine. Kesaev figure aussi sur la liste des milliardaires de Forbes, avec une fortune de 3,1 milliards de dollars.

En mai, Chypre poursuit de nouveau une centaine d’investisseurs

Par ailleurs, en mai 2024, le gouvernement chypriote a engagé des poursuites contre une centaine d'investisseurs ayant obtenu la nationalité via le programme de citoyenneté par investissement. Les personnes concernées sont accusées de fraude, de non-réalisation des investissements requis, ou d'investissements purement de façade. Ces actions témoignent de la détermination du gouvernement chypriote à assainir ses procédures d'octroi de la nationalité, en particulier dans les affaires retentissantes impliquant de graves manquements.

À la suite des récentes élections européennes, les partis d'extrême droite ont enregistré des avancées notables au Parlement européen, notamment en France et en Italie, ce qui pourrait conduire l'UE à adopter à l'avenir des mesures plus strictes en matière d'immigration et de contrôle de la nationalité. Cette évolution politique renforce l'examen et la réglementation des programmes de citoyenneté par investissement et laisse présager que Chypre, comme l'ensemble de l'UE, pourrait adopter des stratégies plus prudentes et plus rigoureuses dans le traitement des questions de nationalité et d'immigration.

Changement majeur du régime fiscal NHR portugais : pensions, plus-values et dividendes ne sont plus exonérés

Le nouveau gouvernement portugais prévoit de rétablir le régime fiscal des résidents non habituels (NHR), aboli l'an dernier par le précédent gouvernement socialiste ; toutefois, ce dispositif relancé réservera les taux préférentiels aux salariés et aux travailleurs indépendants. Le ministre des Finances Joaquim Miranda Sarmento a récemment révélé au Financial Times que cette proposition serait soumise au Parlement dans le cadre du plan de réformes économiques plus large du gouvernement. Contrairement à l'ancien régime, les nouvelles dispositions ne prévoient toutefois plus d'allègements fiscaux pour les dividendes, les plus-values ou les pensions de retraite.

Cet ajustement vise à régler les différends entre le Portugal et des pays tels que la Suède et la Finlande, qui reprochaient au Portugal d'attirer leurs retraités grâce à un taux d'imposition forfaitaire de 10 %. Ainsi, dans le nouveau cadre du NHR, les avantages fiscaux seront limités à des cas précis. La nouvelle politique sera prochainement soumise à l'approbation du Parlement.

La politique migratoire du Portugal peut-elle encore séduire les investisseurs ?

Bien que le Golden Visa portugais ne s'obtienne plus par l'investissement immobilier, le programme propose encore d'autres options d'investissement, par exemple un investissement minimal dans l'art et la culture, ou 500 000 euros pour créer une entreprise et générer des emplois pérennes. Les investisseurs peuvent en outre opter pour une participation via des fonds d'investissement. Si le nouveau gouvernement espère attirer des capitaux étrangers en simplifiant la procédure de demande de la nationalité portugaise, il lui faut encore obtenir au Parlement le soutien du Parti socialiste ou des partis de droite. Et avec de nouvelles élections générales attendues en 2028, les politiques migratoires et de naturalisation du Portugal connaîtront-elles une nouvelle secousse retentissante ?

Réforme de la loi finlandaise sur la nationalité : durée de résidence allongée, contrôle renforcé

Le Parlement finlandais a récemment adopté une révision majeure de la loi sur la nationalité : à compter du 1er octobre 2024, la durée de résidence requise pour demander la nationalité passe de cinq à huit ans. Cette réforme s'applique également aux personnes bénéficiant d'une protection internationale en Finlande : une fois la loi en vigueur, ces personnes ne pourront plus invoquer la protection internationale pour raccourcir la durée de résidence. Le gouvernement souligne que, malgré l'allongement de la durée de résidence, les demandes de nationalité déposées par les bénéficiaires d'une protection internationale continueront d'être traitées en priorité, avec une décision garantie dans l'année suivant le dépôt.

Les nouvelles règles précisent le calcul de la durée de résidence des demandeurs d’asile

La loi nouvellement adoptée précise également la méthode de calcul de la durée de résidence des demandeurs d'asile. Selon les nouvelles règles, seules les périodes de résidence couvertes par un titre de séjour seront comptabilisées, ce qui signifie que le temps nécessaire au traitement de la demande d'asile ne sera plus pris en compte. Cette mesure garantit que seuls les candidats remplissant les conditions requises pourront demander la nationalité.

L’incidence du climat anti-immigration en Europe

Les récentes élections nationales en Finlande ont vu la victoire du Parti de la coalition nationale, de centre droit, marquant un tournant politique susceptible de déboucher sur des politiques d'immigration et de nationalité plus strictes. Par ailleurs, le paysage politique de nombreux pays européens témoigne d'une tendance de plus en plus marquée à l'hostilité à l'immigration, notamment avec la montée de l'extrême droite en France et en Italie. Ces évolutions laissent présager que la Finlande, comme l'ensemble de l'Europe, pourrait adopter des stratégies plus prudentes et plus rigoureuses dans le traitement des questions d'immigration et de nationalité.

Programme de naturalisation de Sainte-Lucie : 1,4 milliard de dollars envolés du gouvernement

Sainte-Lucie a vendu, par l'intermédiaire de son programme de citoyenneté par investissement (CIP), plus de 14 000 passeports sous l'actuel gouvernement du Parti travailliste de Sainte-Lucie (SLP). Ce chiffre, confirmé par le directeur général du CIP Mc Claude Emmanuel, contraste fortement avec les seuls 871 passeports vendus sous le précédent gouvernement du Parti des travailleurs unis (UWP) entre 2016 et 2021. Les implications financières de cette envolée des ventes sont stupéfiantes : les seules ventes sous le gouvernement SLP dépassent 1,4 milliard de dollars.

Le manque de transparence et de contrôle suscite l’attention internationale

这种护照销售数量的剧增引发了对政府透明度和该计划对圣卢西亚长期影响的重大疑问和关切。特别是在2022-2023年度的CIP年度报告尚未提交的情况下，对资金流向的疑虑日益增加。5月23日，美国联邦法院就洗钱和诈骗对圣卢西亚移民局长及涉案的中国公司负责人正式起诉。6月份，Mc Claude Emmanuel与美国司法部（DOJ）、国土安全部（DHS）等多个关键机构的高层官员进行了非公开会议，此事件已升级至影响该国的外交与诚信，为圣卢西亚项目申请者带来了未知风险。

Le directeur de l’immigration de Sainte-Lucie cité comme défendeur, le programme de passeport inquiète les investisseurs – 28 mai 2024

Objectifs du programme et risques potentiels

Le programme de citoyenneté par investissement de Sainte-Lucie était censé renforcer l'économie nationale et financer des projets de développement. Toutefois, la vente d'un si grand nombre de passeports par le gouvernement actuel en un laps de temps aussi court soulève de sérieuses questions quant à la gestion du programme. En particulier, alors que le ministre de l'Investissement Ernest Hilaire fait face à une possible crise judiciaire, le fait qu'une exécution aussi brutale de la politique serve réellement l'intérêt national, ainsi que la manière dont ces fonds sont utilisés, sont autant de questions appelant des réponses urgentes.

L’Arabie saoudite promulgue un décret royal accordant la citoyenneté aux talents d’exception du monde entier

L'Arabie saoudite a émis un décret royal octroyant la citoyenneté à un ensemble de scientifiques, de médecins, de chercheurs, d'innovateurs, d'entrepreneurs et de talents d'exception dotés d'expertises et de compétences particulières. Cette mesure s'inscrit dans la réalisation des objectifs de la Vision 2030 du royaume saoudien et vise à attirer des talents d'exception du monde entier dans les domaines de la religion, de la médecine, des sciences, de la culture, du sport et de la technologie, afin de créer un environnement propre à attirer et à retenir l'élite de l'innovation.

Élargir l’économie et les domaines de l’innovation

Cette initiative prolonge les efforts constants de l'Arabie saoudite pour attirer les talents d'exception capables d'apporter des contributions majeures au développement économique, à la santé, à la culture, au sport et à l'innovation. En 2021, l'Arabie saoudite avait déjà promulgué un décret royal similaire, octroyant la citoyenneté saoudienne à une première sélection de talents d'exception de ces domaines.

Des personnalités d’exception obtiennent la citoyenneté

Plusieurs talents d'exception ont obtenu la citoyenneté saoudienne en raison de leurs contributions remarquables dans leurs domaines respectifs. Parmi eux, le scientifique américain Mehmood Khan, directeur général de la fondation Hevolution, reconnu pour ses contributions aux sciences de la santé. La scientifique américaine née à Singapour Jackie Yi-Ru Ying, directrice exécutive fondatrice de l'Institut de bio-ingénierie et de nanotechnologie de Singapour, dirige actuellement le laboratoire NanoBio. La scientifique libanaise Niveen Khashab, reconnue pour son expertise scientifique de pointe en bio-ingénierie et en nanomatériaux, est membre fondatrice de l'Université des sciences et technologies du roi Abdallah, où elle est professeure associée en sciences et génie chimiques depuis 2009. Le scientifique français Noreddine Ghaffour s'est vu octroyer la citoyenneté pour son expertise en sciences et génie de l'environnement, en particulier dans les technologies de dessalement ; titulaire d'un doctorat en technologies de séparation membranaire de l'Université de Montpellier, il est aujourd'hui professeur à l'Université des sciences et technologies du roi Abdallah.

Les États-Unis relancent l’expulsion massive des migrants chinois illégaux ; l’Équateur suspend l’exemption de visa pour la Chine

Le département de la Sécurité intérieure des États-Unis a récemment mené une opération d'expulsion de grande ampleur, recourant pour la première fois en cinq ans à un vol affrété pour expulser des migrants chinois : 116 personnes au total ont été renvoyées en Chine. Cette opération reflète l'intensification, à l'approche de l'élection présidentielle, du débat politique sur la question des migrants chinois. Le secrétaire à la Sécurité intérieure Alejandro Mayorkas a souligné que les États-Unis continueraient d'appliquer leurs lois migratoires et d'éloigner les personnes dépourvues de fondement légal de séjour.

Coopération sino-américaine pour réduire l’immigration illégale

Sur la question des migrants en situation irrégulière, les États-Unis coopèrent avec le gouvernement chinois afin de réduire et d'enrayer conjointement la migration irrégulière, notamment en renforçant l'application de la loi pour lutter contre le trafic d'êtres humains. Malgré cette coopération, les États-Unis et la Chine continuent de se heurter à des difficultés sur la question des expulsions, en particulier en raison des réticences de la Chine à accueillir les personnes expulsées. L'an dernier, le nombre de ressortissants chinois entrés illégalement aux États-Unis depuis le Mexique a fortement augmenté.

L’Équateur suspend l’exemption de visa pour les citoyens chinois

L'annonce de cette opération d'expulsion intervient dans un contexte d'actions menées à l'échelle mondiale pour fermer les routes couramment empruntées par les migrants chinois. Par ailleurs, l'Équateur, redoutant une hausse de l'immigration irrégulière, a décidé de suspendre l'exemption de visa pour les ressortissants chinois — une décision qui marque un ajustement majeur de sa politique migratoire et qui rendra une nouvelle fois plus difficile la « voie de contournement » (zouxian).

Vague de licences bancaires à la Dominique : les investisseurs en crypto affluent pour devenir banquiers internationaux

Les licences bancaires offshore proposées par la Dominique (Commonwealth de Dominique) séduisent les clients en raison de leurs lois strictes de protection de la vie privée. Ces lois protègent la confidentialité des clients, attirant ainsi des experts mondiaux et des talents d'exception de divers domaines à y ouvrir des comptes bancaires. Le secteur bancaire de la Dominique relève de l'unité des services financiers (FSU), tandis que les licences de banque offshore sont régies par la loi de 1996 sur les banques offshore et ses modifications ultérieures.

Innovation et investissement : le vaste champ des services bancaires offshore

La licence bancaire complète proposée par la Dominique (équivalente à une licence de catégorie 1 dans d'autres juridictions) autorise les banques à exercer un large éventail d'activités bancaires, y compris la banque de détail et la banque d'investissement. Les établissements titulaires peuvent réaliser des transactions financières courantes, gérer des portefeuilles d'investissement et lever des capitaux, répondant pleinement aux besoins bancaires diversifiés de leurs clients. En outre, en tant que l'un des rares pays à autoriser les activités bancaires liées aux cryptomonnaies, la Dominique offre des opportunités uniques aux investisseurs et aux entreprises du secteur des cryptomonnaies.

Les atouts singuliers de la Dominique

La position progressiste de la Dominique crée un environnement favorable aux activités financières liées aux cryptomonnaies, conférant au pays une place particulière dans la finance mondiale des cryptomonnaies. Les titulaires de licences bancaires offshore peuvent saisir cette opportunité pour offrir divers services au marché des monnaies numériques en pleine expansion, ce qui rehausse l'image financière internationale de la Dominique et attire des investisseurs du monde entier en quête de solutions financières innovantes. De plus, en tant que pays du Commonwealth, la Dominique met l'accent sur l'application rigoureuse de la loi et sur le plus haut niveau de protection de la vie privée des titulaires de comptes ; non seulement grâce à son excellent rapport coût-efficacité, elle consolide ainsi sa réputation de juridiction bancaire offshore digne de confiance.

Conclusion de la semaine

Alors que l'année 2024 est déjà à mi-parcours, nous avons assisté à de nombreux changements majeurs dans le domaine des politiques migratoires mondiales, du relèvement harmonisé des seuils de citoyenneté dans les Caraïbes aux politiques d'expulsion strictes mises en œuvre par l'UE et les États-Unis. Ces évolutions touchent non seulement les nerfs de la politique internationale, mais influent aussi profondément sur les tendances migratoires locales et régionales, posant de nouveaux défis à la mobilité mondiale des talents, à la stratégie des investisseurs et aux modèles de coopération internationale.

Comment les citoyens chinois devraient-ils faire face à l’évolution des politiques migratoires internationales

Pour les citoyens chinois attentifs à l'actualité migratoire internationale, ces changements de politique peuvent avoir des répercussions directes ou indirectes. Avec le relèvement des seuils d'immigration et de naturalisation, les investisseurs chinois cherchant à obtenir une seconde nationalité par investissement devront peut-être réévaluer leurs projets et leur budget. Dans le même temps, le durcissement des mesures d'expulsion aux États-Unis et dans l'UE rappelle aux citoyens chinois résidant à l'étranger qu'ils doivent veiller davantage à la légalité et aux conditions de leur titre de séjour.

Analyse prospective : l’avenir des politiques migratoires mondiales et conseils d’experts

À l'avenir, les politiques migratoires mondiales devraient continuer d'évoluer vers une plus grande transparence et une sécurité accrue. Les gouvernements et les citoyens de la Chine comme d'autres pays doivent suivre de près ces changements et en évaluer les répercussions potentielles sur la vie individuelle et l'économie nationale. Dans cet environnement international plein d'incertitudes, il est recommandé, lorsque l'on envisage un investissement ou une installation à l'étranger, de solliciter un conseil professionnel le plus tôt possible afin de bien comprendre l'actualité des politiques et de prendre des décisions éclairées. Nous continuerons de vous fournir les analyses et reportages les plus récents, tout en offrant un accompagnement professionnelconsultatif, afin de vous aider à comprendre comment ces évolutions influent sur les décisions, tant au niveau individuel que mondial.

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