Del 25 de septiembre de 2024 al 21 de octubre de 2024
国际移民政策大变动：加勒比统一入籍门槛，欧盟与美国掀遣返风暴
Los flujos de capital mundial están entrando en una nueva ola de transformación y oportunidades. Desde el relanzamiento previsto del programa de ciudadanía de Montenegro, que se espera atraiga más de mil millones de euros en inversión, hasta la nueva "Tarjeta de Élite Global" de Taiwán que otorga residencia permanente en un año, los ajustes de política de los distintos países ofrecen cada vez más opciones a las personas de alto patrimonio. Con la recuperación del mercado alcista de las criptomonedas, la transacción de licencias bancarias offshore de Dominica vuelve a generar revuelo, y podría convertirse en el primer caso de adquisición de una licencia bancaria pagada con criptomonedas. Al mismo tiempo, las Islas Salomón también están preparando un programa de ciudadanía acelerada para atraer inversores internacionales. Aún más destacable es la confianza del primer ministro de Dominica en la restauración del acceso sin visado al Reino Unido. Estos últimos movimientos sin duda tendrán un profundo impacto en la planificación de identidad global y en las decisiones de inversión.
¿Podría Montenegro reactivar su programa de ciudadanía por inversión?
Montenegro está entrando en la fase de negociación para relanzar su programa de ciudadanía acelerada, que se espera aporte al país más de mil millones de euros en inversión. Como excoordinador del proceso de liberalización de visados de la UE, el veterano banquero Bojan Bugarin ha pedido con firmeza la reactivación del Programa de Ciudadanía por Inversión (CIP) de Montenegro, con los ajustes necesarios. Este programa dejó de aceptar solicitudes a finales de 2023 y, de las 2000 plazas previstas inicialmente, finalmente solo se aprobaron 850 solicitudes. Aun así, el programa generó para Montenegro una contribución económica directa de unos 500 millones de euros, y se espera que su relanzamiento inyecte otros mil millones de euros al país.
Los beneficios económicos del programa de ciudadanía por inversión
Bugarin señaló que el programa de ciudadanía por inversión no solo ha aportado importantes beneficios económicos a Montenegro, sino que también ha mejorado directamente la calidad de vida de la población. Explicó: "La ciudadanía común puede percibir de primera mano los beneficios del crecimiento económico, el aumento de oportunidades de empleo, la mejora de los servicios sociales, la modernización de las infraestructuras y la elevación de la calidad educativa." Hasta septiembre de 2024, el programa había aprobado 850 solicitudes, aportando las siguientes contribuciones económicas:
- Los fondos específicos y el fondo de innovación recaudaron en total 84,5 millones de euros.
- El presupuesto nacional aumentó en 43,5 millones de euros.
- Los inversores destinaron 243,7 millones de euros a proyectos de desarrollo, incluidos hoteles de lujo.
Bugarin subrayó además que la reactivación del programa ayudará a Montenegro a mejorar su estabilidad fiscal, acelerar el crecimiento económico, atraer más inversión, reforzar la competitividad del país y la sostenibilidad económica,y reducir la dependencia de los préstamos externos.
Los retos legales del programa de ciudadanía de la UE
Sin embargo, el relanzamiento del programa por parte de Montenegro también enfrenta desafíos legales por parte de la UE, en particular en cuanto a cómo responderán la Comisión Europea y sus Estados miembros a esta decisión, y el impacto del programa en el proceso de negociación de adhesión de Montenegro a la UE. Para mitigar estos riesgos, Bugarin recomienda que instituciones europeas de buena reputación realicen una diligencia debida internacional exhaustiva sobre los solicitantes y, cuando sea necesario, que se recurra a los organismos especializados de la UE. Además, deben adoptarse medidas estrictas para prevenir la posibilidad de abuso o blanqueo de capitales a través del programa.
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Los residentes con Visado Dorado de Portugal superan el millón de personas, con un aumento anual del 33,6%
Hasta 2023, las solicitudes familiares del Visado Dorado de Portugal se dispararon de 1588 en 2022 a 2901, un incremento de hasta el 83 %. Al mismo tiempo, el número de residentes extranjeros en Portugal superó por primera vez el millón de personas, un aumento del 33,6 % respecto a 2022. Para mejorar la eficiencia en la tramitación de las solicitudes de identidad, el Gobierno planea lanzar en 2024 un nuevo sistema de solicitud de ciudadanía en línea, que se espera aumente la eficiencia de tramitación en un 50 %.
En los últimos años, el interés de los inversores de Estados Unidos y del Reino Unido por el Visado Dorado de Portugal ha crecido de forma sostenida. En solo un año, el número de inversores estadounidenses se disparó de 216 en 2022 a 567 en 2023, una tasa de crecimiento de hasta el 162,5 %. Aunque el Reino Unido no figuró en la lista de los principales países de inversión en 2022, su demanda aumentó rápidamente y actualmente se ha convertido en el tercer mayor país de origen de inversión del Visado Dorado de Portugal, con un total de 234 inversores que solicitaron residencia a través del programa.
¿Un millón de personas esperando la ciudadanía?
Según las últimas estadísticas, la población extranjera residente en Portugal ya supera el millón de personas, y muchos solicitantes del programa de Visado Dorado esperan obtener finalmente la ciudadanía portuguesa. Por lo general, los residentes que cumplen los requisitos deben residir durante cinco años antes de poder solicitar la ciudadanía. Para acelerar el proceso de solicitud, el Gobierno portugués ha lanzado un nuevo sistema de solicitud de identidad en línea desarrollado por el Instituto de Registros y Notariado (IRN). Este sistema utiliza tecnología de inteligencia artificial con el objetivo de simplificar los procesos, reducir los trámites burocráticos y acortar significativamente los tiempos de tramitación, con una mejora global de la eficiencia que podría alcanzar el 50 %. Además, el período de espera para la ciudadanía se cuenta desde la obtención del primer permiso de residencia.
Sin embargo, a pesar de esta nueva iniciativa, muchos solicitantes siguen en un período de espera de dos a tres años y aún no han recibido su tarjeta de residencia, por lo que no pueden salir del país. Esta situación ha suscitado dudas sobre la eficacia real del nuevo sistema y el atractivo del programa de Visado Dorado, y la efectividad práctica del sistema queda por verse en el futuro.
El primer ministro Roosevelt Skerrit: el pasaporte de Dominica podría recuperar la entrada sin visado al Reino Unido
En octubre de 2024, en una rueda de prensa a principios de mes, el primer ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, expresó su confianza en que el pasaporte de Dominica recupere el acceso sin visado al Reino Unido. Dijo: "I believe that eventually, we are confident that the visa waiver agreement that we had with the United Kingdom will be reinstated. We are very confident in that." Es decir: "Creo firmemente que el acuerdo de exención de visado que teníamos con el Reino Unido está a punto de restaurarse, y tenemos plena confianza en ello."
Relaciones sólidas entre Dominica y el Reino Unido
En julio de 2023, el Reino Unido, por razones de seguridad, suspendió la elegibilidad de entrada sin visado para los titulares del pasaporte de Dominica. Esta medida se debió principalmente a que la oposición de Dominica cuestionó el programa de ciudadanía por inversión del Partido Laborista liderado por el primer ministro Roosevelt Skerrit, alegando que el programa presentaba vulnerabilidades. Aunque en ese momento la decisión de la ministra del Interior británica, Suella Braverman, pareció bastante precipitada, las relaciones bilaterales entre Dominica y el Reino Unido siguen siendo sólidas, y el número de países sin visado del pasaporte de Dominica continúa aumentando.
A principios de octubre de 2024, durante su estancia en Granada, el primer ministro Skerrit mantuvo conversaciones con altos cargos del Reino Unido. Afirmó: "Seguiremos manteniendo el diálogo a nivel político para disipar cualquier preocupación que puedan tener. Creo que, finalmente, tenemos la confianza de restaurar el acuerdo de exención de visado con el Reino Unido."
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¡Importante! El Tribunal de Justicia de la UE dictamina: Malta puede seguir aplicando su programa de ciudadanía por pasaporte
Una opinión jurídica publicada a principios de octubre de 2024 indica que el Tribunal de Justicia de la UE podría respaldar el programa de "pasaporte dorado" de Malta, a pesar de las advertencias previas de varias partes de que este tipo de programas podría ofrecer a delincuentes y funcionarios corruptos una vía de entrada a Europa. Aun frente a la controversia, Malta sigue siendo el único país de la UE que continúa aplicando un programa de ciudadanía por inversión.
El fallo del Tribunal de Justicia de la UE podría abrir el camino a más programas de “pasaporte dorado”
Esta opinión jurídica fue presentada por el abogado general del Tribunal de Justicia de la UE, Michael Collins, quien recomendó que el Tribunal Europeo desestime el proceso judicial contra el programa de "pasaporte dorado" de Malta. Collins señaló que, aunque la Comisión Europea considera que el programa infringe la normativa de la UE, los Estados miembros tienen derecho a decidir si conceden la ciudadanía mediante un programa de "pasaporte dorado", siempre que apliquen una diligencia debida estricta para garantizar la transparencia y la legalidad del programa.
Esta interpretación jurídica sugiere que Malta y otros Estados miembros, al mantener sus programas de "pasaporte dorado", solo necesitan adoptar medidas de cumplimiento para prevenir abusos. Este desarrollo podría llevar a otros países de la UE a reconsiderar o restablecer programas similares de ciudadanía por inversión, aunque estos siempre han enfrentado cuestionamientos legales y éticos. El programa que Malta ofrece actualmente, la "Naturalización por Servicios Excepcionales" (MEIN), incluye dos opciones:
- 通过投资600.000 euros(matemáticas) génerotranscurridos 36 mesesobtener la ciudadanía de Malta.
- 通过投资750.000 euros，在transcurridos 12 mesesobtener la ciudadanía.
El recurso legal de la Comisión Europea no se basa en el riesgo de que Malta conceda la ciudadanía a personas inadecuadas,sino que sostiene que la ciudadanía debe basarse en un “vínculo real” con el país, y no depender únicamente del pago o la inversión. Al respecto, Collins señaló en su dictamen jurídico que el Derecho de la UE no exige tal “vínculo real”, y que los Estados miembros tienen derecho a decidir por sí mismos quién puede ser su nacional.
Posibles acciones futuras del Tribunal de Justicia de la UE
Si la Comisión Europea pierde este litigio, podría en el futuro iniciar un nuevo desafío legal basándose en otros motivos, por ejemplo el riesgo de blanqueo de capitales o de corrupción, en un intento de impedir la continuidad del programa de ciudadanía por inversión de Malta. En ese caso, los solicitantes que se encuentren en pleno ciclo de planificación podrían enfrentarse a diversos desafíos, como conflictos en el marco jurídico de naturalización.
Ante el gran mercado alcista: ¿quién se quedará con la licencia bancaria cripto del Caribe?
Al mismo tiempo, el mercado de licencias bancarias offshore reguladas por la Unidad de Servicios Financieros (Financial Services Unit, FSU) de Dominica vive por primera vez una oportunidad de traspaso. Según fuentes, uno de los posibles compradores es un inversor de origen chino, cuyo foco se centra en el colectivo de personas que obtienen la ciudadanía a través de programas de ciudadanía por inversión, así como en la europeaRepública Libre de Liberland(Free Republic of Liberland). Cabe destacar que el fundador de TRONJustin Sunacaba de ser elegido primer ministro de la República Libre de Liberland y sigue ejerciendo como asesor de tecnología blockchain de Dominica.
Las ventajas de la licencia bancaria offshore de Dominica
La licencia bancaria offshore emitida por la unidad de servicios financieros dependiente del Ministerio de Hacienda de la Mancomunidad de Dominica (Commonwealth of Dominica) otorga al banco el derecho de prestar una amplia gama de servicios financieros, incluyendo la apertura de cuentas personales y corporativas, la aceptación de depósitos, la emisión de productos de tarjetas bancarias y la realización de transacciones financieras internacionales. Los bancos titulares de esta licencia no solo pueden ofrecer asesoramiento de inversión, sino también participar en operaciones de financiación comercial, atendiendo tanto a personas físicas como jurídicas. Más importante aún, esta licencia equivale a una licencia bancaria de clase A en otras jurisdicciones, lo que permite al banco ejercer la banca minorista, la banca de inversión y la banca de criptomonedas, convirtiéndose en una de las pocas jurisdicciones del mundo que permite la banca de criptomonedas.
Llega la clasificación del Índice de Ciudadanía por Inversión 2024: San Cristóbal en primer lugar, Dominica en segundo. ¿La clasificación se cuestiona por primera vez?
En el Índice de Ciudadanía por Inversión (CBI Index) de 2024, San Cristóbal y Nieves volvió a situarse en el primer puesto mundial de los programas de ciudadanía por inversión, el cuarto año consecutivo en que el país encabeza la clasificación. En un contexto de regulación cada vez más estricta de los programas de ciudadanía por inversión a nivel mundial y de crecientes exigencias de transparencia, San Cristóbal y Nieves, gracias a su flexible capacidad de adaptación, sigue manteniendo el liderazgo entre los cinco países del Caribe. Estos cinco países son San Cristóbal y Nieves, Dominica, Granada, Antigua y Barbuda, y Santa Lucía.
Criterios de puntuación del CBI Index
El CBI Index puntúa los 12 programas de ciudadanía por inversión del mundo en función de nueve criterios, abarcando las siguientes áreas clave: libertad de viaje, nivel de vida, opciones y umbrales de inversión, requisitos de residencia, tiempo de naturalización, facilidad del proceso de tramitación, diligencia debida, política familiar y estabilidad del programa. El tema del informe de este año es "Transparencia y transformación: el relanzamiento de la ciudadanía por inversión", lo que refleja la necesidad mundial de marcos regulatorios más estrictos y el énfasis en la flexibilidad en un contexto de turbulencias geopolíticas y financieras.
Se cuestiona por primera vez la imparcialidad de la clasificación
También hay controversia en cuanto a la estabilidad del programa. A pesar de que el primer ministro de San Cristóbal se enfrenta a riesgos legales como un proceso judicial, el país aun así obtuvo la puntuación máxima de 10 puntos, mientras que Dominica, Antigua y Granada obtuvieron solo 8, 7 y 7 puntos respectivamente. Estos resultados de puntuación profundizan aún más las dudas sobre la imparcialidad del CBI Index.
El refuerzo de la supervisión y la transparencia
Esta clasificación del Índice de Ciudadanía por Inversión no solo suscitó dudas sobre los criterios de puntuación, sino que también llevó a reexaminar las cuestiones de transparencia y equidad de los programas de ciudadanía por inversión a nivel mundial. A medida que se intensifica la regulación y aumentan las exigencias de transparencia, cómo respondan estos programas al escrutinio externo en el futuro será un factor clave.
Las Islas Salomón planean lanzar un programa de ciudadanía rápida
El Gobierno de las Islas Salomón ha completado recientemente el borrador inicial de la Ley de Ciudadanía por Inversión, un avance importante desde que el plan se reveló por primera vez en 2020. El primer ministro Jeremiah Manele anunció en el parlamento que esta ley es una de las prioridades del plan de los cien días del Gobierno y se considera una "política transformadora" para la unidad y la transformación nacional. El Gobierno trabaja actualmente en la elaboración de un marco regulatorio adecuado para garantizar la correcta implementación del programa. Según el plan propuesto, los inversores extranjeros y sus familiares que cumplan los estrictos requisitos de diligencia debida serán elegibles para obtener el pasaporte ordinario de las Islas Salomón, a fin de garantizar la transparencia y la rendición de cuentas del programa.
El pasaporte de las Islas Salomón da acceso sin visado a Canadá
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Aún es necesario escuchar la opinión pública
La demanda de los programas de pasaporte está cambiando
Detienen al responsable de un proyecto de vivienda respaldado por el CIP: fuerte reacción de la opinión pública en Santa Lucía
El primer ministro de Santa Lucía, Philip J. Pierre, declaró esta semana que, a pesar de la continua controversia en torno al proyecto de desarrollo de viviendas de Rochelle, el Gobierno seguirá impulsando el proyecto. El proyecto está siendo desarrollado por Bemax LLC, una empresa constructora privada de Montenegro, pero su antiguo responsable, Aleksandar Mijajlovic, fue detenido bajo sospecha de organizar el contrabando de cigarrillos, lo que provocó una amplia reacción pública.
Se cuestiona la transparencia de los proyectos respaldados por el CIP
¡Residencia permanente en Taiwán en un año! La nueva Tarjeta de Élite Global ofrece beneficios “casi de ciudadano”
En octubre de 2024, Taiwán anunció que prevé lanzar los programas de "Tarjeta de Élite Global" y "Visado de Nómada Digital" para hacer frente a la futura escasez de mano de obra. Según las previsiones del Consejo Nacional de Desarrollo (NDC), se estima que para 2028 el déficit de mano de obra de Taiwán alcanzará las 350 000 personas. Para cubrir este déficit, Taiwán planea atraer a 200 000 trabajadores internacionales, entre ellos 120 000 profesionales extranjeros y 80 000 trabajadores técnicos.
Tarjeta de Élite Global de Taiwán: residencia permanente en un plazo de 12 meses
Modificación de la ley y legislación
Los ciudadanos chinos no pueden beneficiarse de la Tarjeta de Élite Global ni de la política de nómadas digitales
Según las vigentes Disposiciones sobre las Relaciones entre los Pueblos de las Áreas de Taiwán y del Continente (nombre oficial de la normativa: Ley de Relaciones entre los Pueblos del Área de Taiwán y el Área Continental) y la política del Partido Democrático Progresista, actualmente en el poder en Taiwán, las personas con registro de residencia (hukou) en China continental no pueden acogerse a las políticas migratorias o de residencia de Taiwán, incluida la "Tarjeta de Élite Global". Además, la inversión de China continental está sujeta a estrictas restricciones en Taiwán, por lo que los ciudadanos de China continental tampoco pueden obtener oportunidades de residencia o inversión a través de estas políticas.
San Vicente planea poner en marcha su programa de ciudadanía por inversión en 2025
San Vicente planea poner en marcha un programa de ciudadanía por inversión en 2025. El Nuevo Partido Democrático (NDP) de San Vicente y las Granadinas (Saint Vincent and the Grenadines) se comprometió a lanzar un programa de ciudadanía por inversión (CBI) si gana las elecciones generales de noviembre de 2025. Actualmente, el pasaporte de San Vicente ocupa el puesto 23 a nivel mundial y permite el acceso sin visado a 157 destinos en todo el mundo, incluidos la UE, el Reino Unido, Sudáfrica y los Emiratos Árabes Unidos.
Adhesión al memorando firmado por el Caribe Oriental
Conclusión
Numerosos países de todo el mundo han realizado una serie de importantes ajustes en sus políticas de ciudadanía por inversión, lo que refleja las tendencias cambiantes del capital y la planificación de identidad a nivel global. La "Tarjeta de Élite Global" lanzada por Taiwán permite a los profesionales extranjeros cualificados obtener la residencia permanente en un año, atrayendo a la élite mundial; las Islas Salomón también planean lanzar un programa de ciudadanía acelerada, lo que refleja que cada vez hay más oportunidades esperando a quienes tengan la capacidad de aprovecharlas.
Nuevas oportunidades y un nuevo posicionamiento global
Mientras tanto, el auge del mercado de las criptomonedas sigue latente y el acuerdo de licencia bancaria extraterritorial de Dominica, que podría convertirse en la primera adquisición de licencia bancaria del mundo pagada en criptomoneda, está en el punto de mira. Además, el Primer Ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, confía en que el restablecimiento del acuerdo de exención de visados con el Reino Unido impulse aún más el atractivo del pasaporte de Dominica.
Estos cambios políticos globales no sólo han proporcionado a los HNWI más oportunidades de planificación de identidad e inversión, sino que también han dado un nuevo impulso a las economías nacionales. En el actual contexto de mayor incertidumbre económica y geopolítica mundial, la necesidad de una asignación flexible de la identidad y de movilidad global está cobrando especial importancia. Seguiremos poniendo a su disposición los análisis e informes más recientes, así como proporcionando profesionalesconsultivoLe ayuda a afrontar la globalización de su identidad.
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