10 月 2 日,阿根廷经济部长卡普托(Luis Caputo)和内阁首长桑蒂利(Diego Santilli)在巴黎的阿根廷周上,公布了投资入籍计划的价格:主申请人捐 35 万美元,或认购 80 万美元的公债,第四季开放申请。这是阿根廷第一次推出投资入籍;G20 成员里,只有土耳其也推出投资入籍了。不过,计划还没开放申请,10 月 2 日公布当天,众议院就有议员提出法案,要把它整个废除。
这项计划的门槛主要是资金与背景,要求与在南美办理移民一致:
- 資金來源:款项一律从正规银行账户汇入,每一笔都要能提供明确的来源证明——工资、经营所得、卖房款、公司分红,均须附上合同、完税记录或银行流水等凭证。
- 背景审查:审查范围包括身份、资金来源、刑事记录,以及过往的出入境与移民记录。
- 申請材料:
- 有效护照;
- 出生证明;携家属申请的,另附结婚证明和子女的出生证明;
- 无犯罪记录证明:最近三年内住满一年以上的每个国家均须出具,年满 16 岁者一律需要;
- 资金来源证明文件。
- 檔案認證:境外签发的文件均须办理海牙认证(中国自 2023 年 11 月起适用);非西班牙文文件,还须由阿根廷认证翻译员译为西班牙文,并经翻译师公会认证。
阿根廷:G20 大国的国籍,适合在南美布局的人
169 国免签
- 捐款 35 万美元起,或认购 80 万美元公债
- G20 成员国的国籍
- 入籍满五年后,可在南方共同市场国家居留、工作
- 中国单方面给 30 天免签
免签国数参考资料:PassportTax.org
先看 10 月 2 日公布的内容。法条上用的词是「相关投资」,但这次公布的两种方式,都不是买房或投资企业。捐款的 35 万美元直接进国库,不退还;公债等于借钱给政府,专为这个计划发行;卡普托说这档公债零利率。
可携带配偶和 25 岁以下的子女
家属另外算:配偶,以及 18 到 25 岁、未婚、没有小孩的子女,每人 10 万美元;未满 18 岁的子女每人 2.5 万美元。官方举的例子是夫妻加两个未成年的孩子,走捐款合计 50 万美元。
申请流程是,先送到经济部底下的投资入籍计划署(Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión),由它评估这笔投资是否符合资格;计划署交出报告后,全国移民局要在 30 个工作日内决定核准或驳回。
阿根廷国籍的三个优势
一、G20 大国
阿根廷是 G20 成员,国土面积全世界第八,人口约 4600 万。这本护照给你的,是一个大国的国籍。国家的规模和经济体量跟加勒比岛国不同,在南美做生意、置产、安排家人生活,背后是一个可以长期往来、经营的国家。
二、多个联盟国家可以自由通行
阿根廷是南方共同市场(Mercosur)的创始会员国。阿根廷公民到巴西、乌拉圭、巴拉圭、智利、玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉,拿阿根廷身份证(DNI)就能入境,不必带护照。
要在这些国家长住、工作,靠的是南方共同市场的居留协议。依协议对「国民」的定义,归化的人要满五年,才能用这份协议到巴西、乌拉圭等适用国家,申请两年的临时居留,之后转成永久居留,也可以在当地工作;在那之前,去其他南美国家居留,还是照一般外国人的规定申请。
三、免签国家多
依 PassportTax.org 的资料,阿根廷护照免签 169 个国家和地区,在收录的 199 本护照里排第 16。中国从 2025 年 6 月 1 日起,单方面给阿根廷普通护照 30 天免签,目前延长到 2026 年 12 月 31 日。
阿根廷国籍的三个问题
一、跟中国除了 CRS,还有税收情报交换协定
中国和阿根廷 2010 年 12 月 13 日在北京签了《关于税收情报交换的协定》,2012 年 1 月 1 日起执行。所以你在阿根廷的账户和资产,中国税务机关除了每年通过 CRS 收到资料,还可以依这份协定,就个案向阿根廷请求与税务有关的资料。
二、全球征税,税负重
阿根廷税务居民要就全球所得报税,所得税是累进税率,最高到 35%。以后如果要搬过去长住,海外的工资、投资和经营收入都要一起算进去;入籍之前,就要先把以后住在哪里、收入从哪里来规划清楚。
三、被发现双重国籍,只能放弃中国国籍
中国国籍法不承认双重国籍,第 9 条写明,定居外国、自愿加入或取得外国国籍的中国公民,自动丧失中国国籍。出境、转机时出现异常,被发现同时持有两本护照,能留下的只有阿根廷国籍;要放弃的是中国国籍,因为阿根廷国籍不能放弃。
阿根廷的规定写在国籍法施行细则(Decreto 3213/84)第 16 条:归化的人就算声明放弃,国籍和国籍带来的义务都还在。对孩子的影响更长:跟着你一起归化的未成年子女,拿到的也是一个不能放弃的国籍;孩子将来如果要到要求放弃其他国籍的国家入籍,就要先把这一点考虑进去。
法源还在等最高法院,国会已有废除提案
法律依据是 2025 年 5 月底的紧急命令(DNU 366/2025):修改国籍法,让有「相关投资」的外国人不必居住就能归化;同年 7 月的 524 号命令(Decreto 524/2025)再把前面说的审核程序定下来。
问题在法院。2026 年 6 月 18 日、6 月 30 日,联邦民商事上诉法院与全国选举上诉法院先后判定 366 号命令相关条文违宪、无效——被挡下的,正是把归化审理从法院移到移民局的做法。政府 7 月已向最高法院上诉,到 10 月 2 日公布方案时仍未判决。
此外,执行细则尚未登上政府公报;35 万、80 万等金额由经济部决定,还要等正式公告。判决之前送件,付款时点、申请会不会暂停,官方都还没有说明。
国会这边,方案公布当天,10 月 2 日,前内阁首长罗西(Agustín Rossi)和奥尔莫斯(Kelly Olmos)两位众议员,在众议院提出法案,要明文禁止用付款、投资、捐款或认购公债换取国籍,删掉 366 号命令加进国籍法的「相关投资」归化,并解散投资入籍计划署。10 月 5 日,曾任全国移民局局长的众议员卡里尼亚诺(Florencia Carignano)和佩纳卡(Paula Penacca)也提出法案,要废除这个计划和计划署。
所以这个计划能不能照 10 月 2 日公布的方式执行,要看最高法院的判决,以及国会怎么处理这些提案。524 号命令的程序和这几场官司的细节,这篇有完整的整理。
申请之前,还要算进去的
兵役:常被问到,但比重不大。阿根廷自 1994 年的 24.429 号法起实行志愿兵役,2025 年 6 月的 372 号命令只是更新规定,并非恢复征兵;唯一例外是志愿兵不足时,经国会法律授权可征召当年满 18 岁的公民,最长一年。目前没有强制兵役,但国籍不能放弃,孩子将来同样适用。
E-2 要先住满 3 年:E-2 是美国给条约国公民赴美投资、经营企业的非移民签证,拿不到绿卡;靠投资取得条约国国籍、之前没有 E 类身份的人,要先在该国连续住满 3 年才能申请——格林纳达、土耳其、埃及都一样(战略地图(下)格林纳达一节有完整说明),只为 E-2 拿阿根廷护照,就要把这三年算进成本。
資金來源:资金能否追溯、是否合法,本来就是审查项目,主申请人和家属都要拿得出完整的来源证明;在中国大陆,个人每年的购汇便利化额度是等值 5 万美元,且不能用于境外买房、证券投资等尚未开放的资本项目——资金放在哪里、从哪个账户付款、怎么证明来源,送件前就要合规规划(钱先放在海外、身份没一起跟上的真实例子,见这个故事)。
欧盟的新规:欧盟 2025 年 12 月 30 日起生效的新规(Regulation (EU) 2025/2441),把经营投资入籍列为可以暂停免签的理由。阿根廷开放申请以后,也会落在这条规定的范围里;会不会影响阿根廷护照的申根免签,目前没有定论。
第一批申请人没有前例:阿根廷的计划还没有任何人走完流程。审查实际要多久、要补哪些文件、要不要面谈、核准的比例多少,现在都没有数字可以参考;加勒比的项目,这些都有多年的案例。第一批申请人等于替后面的人试流程,这段不确定的时间,也要算进成本。
結論
阿根廷适合要扎根南美的家庭:在巴西、智利、乌拉圭等地有生意或资产,入籍满五年后要长期居留、工作,也想拿一本 G20 成员国的护照——成本是国籍不能放弃,自己和孩子都一样。
反过来,只想要一本现在就能办、出行方便、以后还能放弃的第二国籍,这本护照暂时还有很大的不确定性;单纯要第二国籍的,圣多美、土耳其、多米尼克这类项目更直接。各项目怎么选,可以看这篇四地比较。
算这笔投资:35 万美元买的是 G20 的份量、169 国免签、入籍满五年后的南美居留与工作权;但也搭上中阿税收情报交换协定、全球征税风险,以及一本自己和子女都不能放弃的国籍。要布局全球、又要让未来的弹性掌握在自己手中的家庭,阿根廷投资入籍计划,也许可以作为你战略棋盘的一部分,但不是全部。
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