全世界移民政策盤點：哪些國家變動巨大？你是否趁早做好準備？

當全球移民政策在變，你應該做些什麼？

有沒有想過移民國外？你是否也曾感到焦慮和不安？在2022年，全球範圍內的移民政策正在經歷重大變化。每個月都有一到兩個國家調整移民政策，這似乎讓很多人倍感壓力。尤其是在中國，年輕人面臨著內卷化、躺平化以及移民化的三種選擇。而移民可能是最具挑戰性的選擇，因為全球範圍內的移民政策變化瞬息萬變。

為了應對這種情況，我們需要了解2022年哪些國家的移民政策發生了重大變動。作為經濟和移民專家，我們需要從多個方面分析這些變化，以制定更好的移民計劃和決策。這些變化可能會影響申請門檻、申請流程、時間和費用等方面，因此我們需要做好充分的調查和準備。

此外，瞭解目的地國家的文化、經濟和社會環境也是必要的，這將幫助我們更好地適應新的環境，並更快地融入當地社群。我們還需要了解自己的技能和能力，並尋找適合自己的工作和職業發展機會。只有這樣，我們才能在新的環境中取得成功，並實現自己的夢想。最後，讓我們來盤點一下2022年都有哪些國家的移民政策發生了重大變動。這將有助於我們更好地瞭解全球範圍內的移民趨勢，併為未來做好準備。在2023年，我們需要根據這些變化，提前規劃自己的移民計劃，並不斷提升自己的技能和能力，以便更好地適應新的環境。

1. 葡萄牙黃金簽證漲價

葡萄牙“黃金簽證”始於2012年，通過該簽證，投資者可以在最快5年內獲得葡萄牙公民身份，因此被看作是除快速入籍計劃外，獲得歐盟身份的快速通道。但黃金簽證一直頗受爭議，除經常被用於非法活動外，還推高了葡萄牙當地的房價和房租。

葡萄牙政府頒佈的黃金簽證新法案在2022年1月1日正式生效。新法案中，黃金簽證大幅漲價，基金移民投資門檻由35萬歐元提高至50萬歐元；存款移民投資門檻由100萬歐上調至150萬歐；限定房地產投資的範圍，只能在非熱門地區購買，而且要麼是購買至少50萬歐元的房產（不限型別），要麼只能購買不低於35萬歐元的、年限在30年以上的房產或重建區域房產。2022年11月2日，葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔(Antonio Costa)曾表示，政府正在考慮將黃金簽證計劃廢除。但12月，廢除該計劃的提案在2023年國家預算案中被拒，也就是說2023年度葡萄牙暫時不會終止黃金簽證專案。

2. 黑山護照上調捐款額並關停

黑山在移民國家中比較小眾，但其“2025年前將加入歐盟”的預期還是吸引了不少投資者。黑山投資入籍計劃於2019年1月1日開始正式執行，為期三年，原本應於2021年12月31日到期，黑山政府當時明確表示不會再延期。

2022年1月1日，黑山政府在經過慎重考慮後，決定將投資入籍計劃再延長一年至2022年12月31日。為應對歐盟的負面評價，黑山新任總理Dritan Abazovic再次承諾，2022年12月31日結束該計劃。同時黑山政府上調了入籍計劃的投資金額，申請者需要在原投資額（25萬或45萬歐元）和捐款額（10萬歐元）基礎上，再額外向黑山創新基金捐款10萬歐元。

3. 馬來西亞第二家園計劃漲價

中國人對馬來西亞並不陌生，很多人喜歡來這裡旅遊，還有很多華人在此居住。馬來西亞移民專案有很多，最受關注的就是“馬來西亞第二家園計劃”，是當地政府為吸引外國資本、促進旅遊業和發展經濟而推出的一項政策。2020年7月，受新冠疫情影響，第二家園計劃暫停申請。

2022年1月21日，馬來西亞內政部長拿督斯里韓沙再努丁宣告正式重啟這一計劃，但門檻有所提高：要求申請人在馬來的銀行定期存款由15/30萬馬幣上調至100萬馬幣，每增加一名家屬多加5萬馬幣；月收入要求從至少1萬馬幣上調至4萬馬幣；追加每年停留90天的條件，但隨行子女最大年齡由21歲放寬至34歲。

4. 英國黃金簽證和首席代表簽證取消

中國投資者喜愛的另一個移民國家是英國，佔其移民總申請的三成以上。英國早在2008年就向非歐盟國民推出了投資移民簽證（Tier 1），被稱為英國的“黃金簽證”。跟葡萄牙黃金簽證一樣，英國Tier簽證也被不法分子當作洗錢工具，引發了外界擔憂。

受俄烏戰爭的直接影響，英國內政部(Home Office)於2022年2月17日起正式取消了Tier 1簽證；緊接著，2022年4月11日起，又關閉了可拿永居的首席代表簽證(Sole Representative Visa)專案，取而代之的是英國擴張工簽(UKExpansion Worker Visa)，但後者很難申請，最多可續簽5年，且無法轉為永居。2022年12月27日，英國內政大臣蘇拉·佈雷弗曼(Suella Braverman)又制定了一項減少移民人數的計劃，建議政府提高親屬移民的收入門檻。重重政策打壓下，普通人的英國移民路幾乎終結。

5. 美國移民投資額上調

美國基於就業的移民有五大類別，第五類EB-5是針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別，始於1991年。採用這種通道移民的申請者，需要在美國投資設立有利於美國經濟發展的公司，並創造10個全職就業機會。過去，中國投資者熱衷申請EB-5簽證，然而，近些年該簽證的審批時間長達10年，所以申請者人數逐年減少。

2022年3月11日，美國總統拜登簽署EB-5區域中心法案，將其延期至2027年9月30日，並上調最低投資金額：EB-5目標就業區（TEA地區）的最低投資額從50萬美元上漲至80萬美元；非目標就業區（非TEA地區）的最低投資額從100萬美元漲至105萬美元。

6. 拉脫維亞黃金簽證關停

拉脫維亞，歐盟成員國，於2010年通過修訂移民法引入了黃金簽證，是歐洲最便宜的黃金簽證計劃之一。申請者可以憑藉25萬歐元的房地產投資、銀行存款或政府證券投資獲得拉脫維亞的永久居留權，或者向拉脫維亞企業投資5萬歐元獲得臨時居留權。其中最受歡迎的是房地產投資，佔該國黃金簽證總投資額的90%以上。

但2022年3月29日，在歐盟要求暫停向俄羅斯人及白俄羅斯人簽發投資居留許可後，拉脫維亞總理克里什亞尼斯·卡里什(Krisjanis Karins)在與記者會面時宣佈，政府已決定徹底關閉黃金簽證。從此，投資者快速移民歐洲的路徑又少了一個。

7. 新加坡移民成本翻倍

新加坡雖然面積小，被戲稱為“坡縣”，但由於和中國離得近、沒有時差，而且華人眾多，不存在語言障礙，因此是中國人乃至全球富豪都喜愛的熱門移民國家。新加坡移民路徑雖然有8種，但適合普通申請者的方式並不多，而且門檻很高，等待時間長。

2022年4月18日起，新加坡金管局上調了家族辦公室13O和13U的稅務豁免計劃門檻：13O從原先的500萬新幣調高到了1000萬新幣，並且要求2年內資產規模達到2000萬新幣；13U運營費用由每年至少20萬新幣調高到至少50萬新幣；政府原對這兩種計劃的投資方向未做要求，現改為至少10%或1000萬新幣（取較低者）需要投資新加坡本土市場；原13O家族辦公室至少僱傭1名職業投資人，現改為至少僱傭2名。

雖然新加坡移民不易，但我們可以找到它的替代品來滿足需求，比如多米尼克。多米尼克同樣能滿足高淨值人士的兩大核心需求：教育和稅收。多米尼克的教育系統仿照英國，所以移民多米尼克，子女可享受英式教育，贏在起跑線上。另外，多米尼克對海外收入零徵稅，方便入籍者做更完整的稅務與資產規劃。

8. 保加利亞入籍專案關停

保加利亞是歐盟成員國，但與其他歐洲國家嚴格的獲批條件相比，保加利亞的移民門檻很低，因此不少人都將保加利亞作為拿到歐盟身份的最佳跳板。申請人拿到保加利亞身份的速度，與投資金額有關，最快可以1年入籍。

2022年4月，司法部長Nadezhda Yordanova呼籲取消通過投資獲得保加利亞身份的可能性，終獲得了全體立法者的一致同意，自此保加利亞投資入籍專案正式關停。主要原因與拉脫維亞相同，都是受到了歐盟禁止黃金簽證的壓力。目前歐盟國中，僅有馬爾他一國還保留快速入籍通道，但歐盟已明確要求其在2025年前關停此類專案。

9. 土耳其購房移民漲價

土耳其三面環海，跨越亞洲和歐洲，地理位置獨特，旅遊資源豐富，是熱門移民目的地。另外，土耳其是歐盟候選國，預計在未來5年內計入歐盟。入籍申請人可以選擇兩種方式投資移民：在土耳其銀行存款或購買土耳其房產。

土耳其一向以“低門檻、高含金量”的移民專案聞名，但2022年6月1日，土耳其土地局正式公佈投資入籍細則，規定自2022年6月13日起，購房投資入籍的資金門檻由25萬美元提高至40萬美元。2022年12月21日，《土耳其公民法實施條例》再度發生重大調整，規定了外國人從土耳其購買房產的限制及條件，於2023年1月1日正式實施：出售房產的所有者不得是任何外國人或外國人公司，也不得是通過特殊方式（包括存款和購房）獲得國籍的土耳其人及公司；出售房產不得是過去三年內由任何外國人轉讓給土耳其人或公司的不動產；每一處不動產僅用於單人單次入籍申請。

10. 紐西蘭原簽證關停，新簽證漲價

紐西蘭，世界上有名的純天然、無汙染國度。這裡不僅風景如畫，社會福利制度也很完善，讓無數人嚮往。紐西蘭移民有8種方式，最常見的是投資移民，又分為1類投資（1000萬紐西蘭元）和2類投資（300萬紐西蘭元）。

2022年7月20日，紐西蘭經濟與地區發展部長和移民部長共同釋出了投資移民新政策。自2022年7月27日起，紐西蘭不再接受1類和2類投資移民簽證的申請，自9月19日開始實行新的投資移民簽證，即“主動投資者+”簽證(Active Investor Plus Visa)。按照新簽證的要求，申請人必須在3年內至少向紐西蘭上市股票和慈善事業間接投資1500萬紐西蘭元，或至少向紐西蘭企業直接投資500萬紐西蘭元。另外，投資者4年內必須在紐西蘭至少逗留117天。

11. 聖露西亞實行電子護照、縮短入籍時間

聖露西亞是加勒比島國，跟多米尼克一樣，也是個英聯邦成員國以及東加勒比成員國。聖露西亞護照的優點包括門檻低、背景調查相對寬鬆、尚未和中國建交、歐盟白名單。但是據中國領事服務網提醒，聖露西亞近年來盜竊、搶劫案件有所增加，偶發暴力傷亡事件。

2022年7月25日，聖露西亞開始向所有公民發放新的生物識別電子護照，取代原來的機器可讀護照，增強了防偽效能，提高了通關效率；縮短入籍計劃申請的處理時間，由原來的9個月縮短至4個月左右；已獲批的入籍申請者可在獲得公民身份後的5年內新增符合條件的子女或配偶等家庭成員。2022年9月20日，聖露西亞公民投資部負責人Mc Claude Emmanuek宣佈開始恢復伊朗公民提交的入籍申請。

12. 希臘黃金簽證費用即將翻倍

希臘，中國移民人群的老朋友了。希臘不僅是歐盟成員國，還是申根成員國，其黃金簽證計劃相對其他歐洲國家來說，要求簡單、投資門檻低、成功率高，拿到身份就可以暢遊大半個歐洲，還可以享受希臘教育、醫療上的便利，因此希臘的黃金簽證計劃是最受歡迎的。

但在2022年9月10日，希臘總理米佐塔基斯稱，將黃金簽證的投資限額從25萬歐元提高到50萬歐元。2022年12月21日，希臘投資部向議會提交了黃金簽證修正案，原定於2023年1月1日起開始執行的50萬歐元政策延長至2023年12月31日後執行。投資者只要在2023年4月30日之前簽署房產預售合同或買賣合同，並預付不少於10%的購房款，仍能在2023年12月31日前按照25萬歐元的舊政策“門檻價”申請黃金簽證。想上車的人，需要抓緊時間了。

13. 澳大利亞188C簽證或將關停

澳大利亞的投資移民專案有4種，其中188C簽證最受中國申請人追捧。188C簽證，也被稱為“富豪簽證”，是澳大利亞188類商業創新和投資臨居簽證三種類別中最簡單的一種。申請者只要投資500萬澳元即可獲得該簽證，對年齡、學歷、語言和背景等均無要求，且無需面試，相當於花錢就能移民澳大利亞。

然而澳洲內政部長Clare O’Neil在2022年9月11日明確表示，經過多年的審查和調整，188C這種被稱為黃金簽證的投資移民計劃對澳大利亞“沒有太多好處”。雖然政策細節和具體日期尚未公佈，但有訊息稱，澳大利亞可能將在2023財年公佈的聯邦財政預算案中宣佈暫停或直接取消188C。

14. 多米尼克實施移民新法案

多米尼克，位於加勒比地區，是全球富裕階層喜愛的移民新寵，自1993年推出投資入籍專案以來，憑藉門檻低、免簽國家多、穩定性高、零稅收等優勢，在“2022最佳投資公民身份排行榜(Best Citizenship Ranking)”和CBI指數榜中再次勇奪第一。與歐美移民不同的是，多米尼克的快速入籍專案支援“一人申請，全家移民”，上至祖父母、父母，下到孩子，全家4代可以一起移民，真正的“拖家帶口”。

2022年9月15日起，多米尼克投資移民局釋出的《2022年多米尼克投資入籍（修正）條例》正式實施，對隨行入籍的親屬資格、投資金額做了重大調整，包括：（1）父母及祖父母年齡，由原來的“55歲以上”改為“65歲以上”；（2）18-30歲的經濟未獨立子女，增加“在讀”要求，但新增25歲以下未婚、經濟未獨立且與父母同住的女兒可隨同申請；（3）主申請人及配偶的兄弟姐妹不再是附屬申請人。

多米尼克持續提高其入籍的門檻，提升國力並且增加國家多元化發展，根據全球最權威移民報告之一PWM：多米尼克仍保持快速入籍計劃行業第一名，在九項指標綜合評分第一，該專案已經連續六年排名世界第一，領先馬爾他、格瑞那達、賽普路斯、土耳其、黑山、安堤瓜、聖克里斯多福、聖露西亞。

購房移民費用方面，主申請人的金額不變，依然是不低於20萬美元，但原“四口之家需支付3.5萬美元”變更為“三口之家需支付3.5萬美元”，“六口之家需支付5萬美元”變更為“五口之家需支付5萬美元”，此外任一額外的合格附屬申請人需支付2.5萬美元。

另外，此前多米尼克護照申請改名非常容易，而且新護照也不顯示曾用名，但根據新條例，更名需要同時滿足三個條件：（1）獲得公民身份5年以上才可以提出更名申請；（2）更名申請人的長居地必須在多米尼克境內；（3）更名資訊由至少兩家多米尼克報紙公示兩個月，並於官方公示一個月。

15. 愛爾蘭重新評估投資移民專案

愛爾蘭儘管國家面積不大，但是經濟發達、福利齊全、稅收低廉，其投資移民計劃（IIP）自2012年啟動以來就備受投資者青睞，最受歡迎的是100萬歐元起的企業投資模式和40萬歐元起的捐款模式。英國脫歐後，愛爾蘭成了唯一的英語國家，但該國移民政策對申請人沒有英語要求，也不限制年齡，且不要求實際居住。

不斷激增的移民申請資料引起了各界關注，2022年10月24日，愛爾蘭反對派和部分歐洲政界人士呼籲廢除或監管愛爾蘭投資移民計劃。負責該計劃的司法部長Helen McEntee表示：“愛爾蘭已經、並將繼續積極參加歐盟層面關於投資移民計劃的討論。”該計劃今後會提高門檻還是關停，目前仍有待觀察。

16. 萬那杜護照不再能免簽申根區

萬那杜是南太平洋的一個島國，位於澳大利亞和紐西蘭附近。這裡沒有外匯管制，是全球知名的離岸金融中心。2017年，萬那杜正式推出投資公民入籍專案(CBI)，申請者只要達到13萬美元的投資門檻，即可獲得萬那杜國籍，免簽入境申根區成員國。但該入籍專案存在嚴重安全隱患，如申請人背景不明、通過率過高、無法與申請人原籍國或居住地進行資訊交換等，可能引發犯罪、洗錢、逃稅等。

2022年11月8日，歐盟理事會宣佈，由於南太平洋島國萬那杜執意推行“黃金護照”專案，未採取行動彌補漏洞，歐盟決定徹底叫停與萬那杜的免簽協定(visa waiver agreement)，相關禁令將於2023年2月4日正式生效。這意味著，無論萬那杜公民持有何種護照，都不再能免簽入境申根區，只有持申根簽證才可入境。

17. 印尼開啟第二家園計劃

在東南亞國家如泰國、柬埔寨、菲律賓、馬來西亞相繼推出了10年簽證或第二家園計劃的類似計劃以後，印尼也加入了吸引投資者的佇列。印尼旅遊資源豐富，巴厘島是其中最受歡迎的旅遊目的地，高規格會議如APEC和G20都在這裡舉辦。

2022年11月21日，印尼法律與人權部長亞索納正式啟動第二家園簽證計劃，獲批人可以在印尼停留5年或10年。申請條件：護照有效期在三年以上，證明銀行存款有20億印尼盾或等值貨幣（約12.5萬美元），可以攜帶配偶跟小孩。印度尼西亞的第二家園計劃有望與馬來西亞、泰國菁英簽成為三個最受中國人歡迎的長居計劃，與加勒比護照搭配，可最佳化東南亞區域的稅務身份。

18. 德國提供“機會居留權”

德國教育水平高、社會保障健全，是很多人嚮往的歐洲國家。但是移民德國非常困難，首先就是語言關。想要入籍，得通過政府部門的語言考試，但是德語很難學會。而且德國人對誠信的稽核也非常嚴格，一旦申請人不符合德國行為規範，被拒簽很正常。

2022年12月2日，德國聯邦議院通過了“機會居留權”(opportunity residency)方案，自2023年1月1日生效。聯邦內政部長南希·費澤(Nancy Faeser)表示，希望融合的人在德國能有更好的機會。根據該方案，截至2022年10月31日在德國居住5年以上，未犯罪並贊同自由民主基本原則的所有外國人，均可以獲得18個月的德國居留許可。在此期間，當事人需證明滿足長居身份的其他要求，比如足夠的德語能力、能自力更生，從而有機會獲得永久居留權。

19. 美國2023國防授權法案限制E類簽證

2022年12月15日，美國國會通過了 “2023年國防授權法案”（“2023 NDAA”），其中包含E類簽證資格的關鍵變化，法案對該類簽證申請資格增加了一項新要求，即申請人如通過投資獲得締約國公民身份，在申請簽證前，必須在該締約國“連續居住至少三年”

該規定的目的，是限制那些通過投資公民入籍計劃加入E類簽證締約國（主要是格瑞那達）的個人獲得美國居留權。以格瑞那達為例，來自非締約國的個人可通過投資獲得格瑞那達公民身份，然後使用新的格瑞那達公民身份申請美國E類簽證。對這些人來說，格瑞那達護照的價值就在於獲得美國E2簽證，因此，一些已經通過、或打算通過投資入籍計劃獲得格瑞那達身份的人，最近發現自己失去了申請E1/E2簽證的資格，除非能證明自己“在申請前已連續居住至少三年”。

福布斯: 海外居留權是前所未有的重要

充滿不確定性的2022年終於過去，通過上面的盤點可以看出，世界各國的移民政策都有收緊甚至是關停趨勢，福布斯認為現在第二居留權和第二公民身份比過去任何時間點都來得重要，雖然很多國家的黃金簽證都被廢止，但還有不少國家提供數字遊民簽證，如多米尼克、葡萄牙、希臘等，有些數字遊民簽證在到期後可申請永居，被視為身份最佳化的途徑之一。

你無法預測一個國家的移民專案何時發生變化。移民圈有個說法：“移民最好的時機永遠是過去，第二好的時機就是現在”。想要給自己和家人規劃第二身份的朋友們，2023年要抓緊時間行動了。