全世界移民政策盘点：哪些国家变动巨大？你是否趁早做好准备？

当全球移民政策在变，你应该做些什么？

有没有想过移民国外？你是否也曾感到焦虑和不安？在2022年，全球范围内的移民政策正在经历重大变化。每个月都有一到两个国家调整移民政策，这似乎让很多人倍感压力。尤其是在中国，年轻人面临着内卷化、躺平化以及移民化的三种选择。而移民可能是最具挑战性的选择，因为全球范围内的移民政策变化瞬息万变。

为了应对这种情况，我们需要了解2022年哪些国家的移民政策发生了重大变动。作为经济和移民专家，我们需要从多个方面分析这些变化，以制定更好的移民计划和决策。这些变化可能会影响申请门槛、申请流程、时间和费用等方面，因此我们需要做好充分的调查和准备。

此外，了解目的地国家的文化、经济和社会环境也是必要的，这将帮助我们更好地适应新的环境，并更快地融入当地社区。我们还需要了解自己的技能和能力，并寻找适合自己的工作和职业发展机会。只有这样，我们才能在新的环境中取得成功，并实现自己的梦想。最后，让我们来盘点一下2022年都有哪些国家的移民政策发生了重大变动。这将有助于我们更好地了解全球范围内的移民趋势，并为未来做好准备。在2023年，我们需要根据这些变化，提前规划自己的移民计划，并不断提升自己的技能和能力，以便更好地适应新的环境。

1. 葡萄牙黄金签证涨价

葡萄牙“黄金签证”始于2012年，通过该签证，投资者可以在最快5年内获得葡萄牙公民身份，因此被看作是除快速入籍计划外，获得欧盟身份的快速通道。但黄金签证一直颇受争议，除经常被用于非法活动外，还推高了葡萄牙当地的房价和房租。

葡萄牙政府颁布的黄金签证新法案在2022年1月1日正式生效。新法案中，黄金签证大幅涨价，基金移民投资门槛由35万欧元提高至50万欧元；存款移民投资门槛由100万欧上调至150万欧；限定房地产投资的范围，只能在非热门地区购买，而且要么是购买至少50万欧元的房产（不限类型），要么只能购买不低于35万欧元的、年限在30年以上的房产或重建区域房产。2022年11月2日，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)曾表示，政府正在考虑将黄金签证计划废除。但12月，废除该计划的提案在2023年国家预算案中被拒，也就是说2023年度葡萄牙暂时不会终止黄金签证项目。

2. 黑山护照上调捐款额并关停

黑山在移民国家中比较小众，但其“2025年前将加入欧盟”的预期还是吸引了不少投资者。黑山投资入籍计划于2019年1月1日开始正式运行，为期三年，原本应于2021年12月31日到期，黑山政府当时明确表示不会再延期。

2022年1月1日，黑山政府在经过慎重考虑后，决定将投资入籍计划再延长一年至2022年12月31日。为应对欧盟的负面评价，黑山新任总理Dritan Abazovic再次承诺，2022年12月31日结束该计划。同时黑山政府上调了入籍计划的投资金额，申请者需要在原投资额（25万或45万欧元）和捐款额（10万欧元）基础上，再额外向黑山创新基金捐款10万欧元。

3. 马来西亚第二家园计划涨价

中国人对马来西亚并不陌生，很多人喜欢来这里旅游，还有很多华人在此居住。马来西亚移民项目有很多，最受关注的就是“马来西亚第二家园计划”，是当地政府为吸引外国资本、促进旅游业和发展经济而推出的一项政策。2020年7月，受新冠疫情影响，第二家园计划暂停申请。

2022年1月21日，马来西亚内政部长拿督斯里韩沙再努丁宣告正式重启这一计划，但门槛有所提高：要求申请人在马来的银行定期存款由15/30万马币上调至100万马币，每增加一名家属多加5万马币；月收入要求从至少1万马币上调至4万马币；追加每年停留90天的条件，但随行子女最大年龄由21岁放宽至34岁。

4. 英国黄金签证和首席代表签证取消

中国投资者喜爱的另一个移民国家是英国，占其移民总申请的三成以上。英国早在2008年就向非欧盟国民推出了投资移民签证（Tier 1），被称为英国的“黄金签证”。跟葡萄牙黄金签证一样，英国Tier签证也被不法分子当作洗钱工具，引发了外界担忧。

受俄乌战争的直接影响，英国内政部(Home Office)于2022年2月17日起正式取消了Tier 1签证；紧接着，2022年4月11日起，又关闭了可拿永居的首席代表签证(Sole Representative Visa)项目，取而代之的是英国扩张工签(UK Expansion Worker Visa)，但后者很难申请，最多可续签5年，且无法转为永居。2022年12月27日，英国内政大臣苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)又制定了一项减少移民人数的计划，建议政府提高亲属移民的收入门槛。重重政策打压下，普通人的英国移民路几乎终结。

5. 美国移民投资额上调

美国基于就业的移民有五大类别，第五类EB-5是针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，始于1991年。采用这种通道移民的申请者，需要在美国投资设立有利于美国经济发展的公司，并创造10个全职就业机会。过去，中国投资者热衷申请EB-5签证，然而，近些年该签证的审批时间长达10年，所以申请者人数逐年减少。

2022年3月11日，美国总统拜登签署EB-5区域中心法案，将其延期至2027年9月30日，并上调最低投资金额：EB-5目标就业区（TEA地区）的最低投资额从50万美元上涨至80万美元；非目标就业区（非TEA地区）的最低投资额从100万美元涨至105万美元。

6. 拉脱维亚黄金签证关停

拉脱维亚，欧盟成员国，于2010年通过修订移民法引入了黄金签证，是欧洲最便宜的黄金签证计划之一。申请者可以凭借25万欧元的房地产投资、银行存款或政府证券投资获得拉脱维亚的永久居留权，或者向拉脱维亚企业投资5万欧元获得临时居留权。其中最受欢迎的是房地产投资，占该国黄金签证总投资额的90%以上。

但2022年3月29日，在欧盟要求暂停向俄罗斯人及白俄罗斯人签发投资居留许可后，拉脱维亚总理克里什亚尼斯·卡里什(Krisjanis Karins)在与记者会面时宣布，政府已决定彻底关闭黄金签证。从此，投资者快速移民欧洲的路径又少了一个。

7. 新加坡移民成本翻倍

新加坡虽然面积小，被戏称为“坡县”，但由于和中国离得近、没有时差，而且华人众多，不存在语言障碍，因此是中国人乃至全球富豪都喜爱的热门移民国家。新加坡移民路径虽然有8种，但适合普通申请者的方式并不多，而且门槛很高，等待时间长。

2022年4月18日起，新加坡金管局上调了家族办公室13O和13U的税务豁免计划门槛：13O从原先的500万新币调高到了1000万新币，并且要求2年内资产规模达到2000万新币；13U运营费用由每年至少20万新币调高到至少50万新币；政府原对这两种计划的投资方向未做要求，现改为至少10%或1000万新币（取较低者）需要投资新加坡本土市场；原13O家族办公室至少雇佣1名职业投资人，现改为至少雇佣2名。

虽然新加坡移民不易，但我们可以找到它的替代品来满足需求，比如多米尼克。多米尼克同样能满足高净值人士的两大核心需求：教育和税收。多米尼克的教育系统仿照英国，所以移民多米尼克，子女可享受英式教育，赢在起跑线上。另外，多米尼克对海外收入零征税，方便入籍者做更完整的税务与资产规划。

8. 保加利亚入籍项目关停

保加利亚是欧盟成员国，但与其他欧洲国家严格的获批条件相比，保加利亚的移民门槛很低，因此不少人都将保加利亚作为拿到欧盟身份的最佳跳板。申请人拿到保加利亚身份的速度，与投资金额有关，最快可以1年入籍。

2022年4月，司法部长Nadezhda Yordanova呼吁取消通过投资获得保加利亚身份的可能性，终获得了全体立法者的一致同意，自此保加利亚投资入籍项目正式关停。主要原因与拉脱维亚相同，都是受到了欧盟禁止黄金签证的压力。目前欧盟国中，仅有马耳他一国还保留快速入籍通道，但欧盟已明确要求其在2025年前关停此类项目。

9. 土耳其购房移民涨价

土耳其三面环海，跨越亚洲和欧洲，地理位置独特，旅游资源丰富，是热门移民目的地。另外，土耳其是欧盟候选国，预计在未来5年内计入欧盟。入籍申请人可以选择两种方式投资移民：在土耳其银行存款或购买土耳其房产。

土耳其一向以“低门槛、高含金量”的移民项目闻名，但2022年6月1日，土耳其土地局正式公布投资入籍细则，规定自2022年6月13日起，购房投资入籍的资金门槛由25万美元提高至40万美元。2022年12月21日，《土耳其公民法实施条例》再度发生重大调整，规定了外国人从土耳其购买房产的限制及条件，于2023年1月1日正式实施：出售房产的所有者不得是任何外国人或外国人公司，也不得是通过特殊方式（包括存款和购房）获得国籍的土耳其人及公司；出售房产不得是过去三年内由任何外国人转让给土耳其人或公司的不动产；每一处不动产仅用于单人单次入籍申请。

10. 新西兰原签证关停，新签证涨价

新西兰，世界上有名的纯天然、无污染国度。这里不仅风景如画，社会福利制度也很完善，让无数人向往。新西兰移民有8种方式，最常见的是投资移民，又分为1类投资（1000万新西兰元）和2类投资（300万新西兰元）。

2022年7月20日，新西兰经济与地区发展部长和移民部长共同发布了投资移民新政策。自2022年7月27日起，新西兰不再接受1类和2类投资移民签证的申请，自9月19日开始实行新的投资移民签证，即“主动投资者+”签证(Active Investor Plus Visa)。按照新签证的要求，申请人必须在3年内至少向新西兰上市股票和慈善事业间接投资1500万新西兰元，或至少向新西兰企业直接投资500万新西兰元。另外，投资者4年内必须在新西兰至少逗留117天。

11. 圣卢西亚实行电子护照、缩短入籍时间

圣卢西亚是加勒比岛国，跟多米尼克一样，也是个英联邦成员国以及东加勒比成员国。圣卢西亚护照的优点包括门槛低、背景调查相对宽松、尚未和中国建交、欧盟白名单。但是据中国领事服务网提醒，圣卢西亚近年来盗窃、抢劫案件有所增加，偶发暴力伤亡事件。

2022年7月25日，圣卢西亚开始向所有公民发放新的生物识别电子护照，取代原来的机器可读护照，增强了防伪性能，提高了通关效率；缩短入籍计划申请的处理时间，由原来的9个月缩短至4个月左右；已获批的入籍申请者可在获得公民身份后的5年内添加符合条件的子女或配偶等家庭成员。2022年9月20日，圣卢西亚公民投资部负责人Mc Claude Emmanuek宣布开始恢复伊朗公民提交的入籍申请。

12. 希腊黄金签证费用即将翻倍

希腊，中国移民人群的老朋友了。希腊不仅是欧盟成员国，还是申根成员国，其黄金签证计划相对其他欧洲国家来说，要求简单、投资门槛低、成功率高，拿到身份就可以畅游大半个欧洲，还可以享受希腊教育、医疗上的便利，因此希腊的黄金签证计划是最受欢迎的。

但在2022年9月10日，希腊总理米佐塔基斯称，将黄金签证的投资限额从25万欧元提高到50万欧元。2022年12月21日，希腊投资部向议会提交了黄金签证修正案，原定于2023年1月1日起开始执行的50万欧元政策延长至2023年12月31日后执行。投资者只要在2023年4月30日之前签署房产预售合同或买卖合同，并预付不少于10%的购房款，仍能在2023年12月31日前按照25万欧元的旧政策“门槛价”申请黄金签证。想上车的人，需要抓紧时间了。

13. 澳大利亚188C签证或将关停

澳大利亚的投资移民项目有4种，其中188C签证最受中国申请人追捧。188C签证，也被称为“富豪签证”，是澳大利亚188类商业创新和投资临居签证三种类别中最简单的一种。申请者只要投资500万澳元即可获得该签证，对年龄、学历、语言和背景等均无要求，且无需面试，相当于花钱就能移民澳大利亚。

然而澳洲内政部长Clare O’Neil在2022年9月11日明确表示，经过多年的审查和调整，188C这种被称为黄金签证的投资移民计划对澳大利亚“没有太多好处”。虽然政策细节和具体日期尚未公布，但有消息称，澳大利亚可能将在2023财年公布的联邦财政预算案中宣布暂停或直接取消188C。

14. 多米尼克实施移民新法案

多米尼克，位于加勒比地区，是全球富裕阶层喜爱的移民新宠，自1993年推出投资入籍项目以来，凭借门槛低、免签国家多、稳定性高、零税收等优势，在“2022最佳投资公民身份排行榜(Best Citizenship Ranking)”和CBI指数榜中再次勇夺第一。与欧美移民不同的是，多米尼克的快速入籍项目支持“一人申请，全家移民”，上至祖父母、父母，下到孩子，全家4代可以一起移民，真正的“拖家带口”。

2022年9月15日起，多米尼克投资移民局发布的《2022年多米尼克投资入籍（修正）条例》正式实施，对随行入籍的亲属资格、投资金额做了重大调整，包括：（1）父母及祖父母年龄，由原来的“55岁以上”改为“65岁以上”；（2）18-30岁的经济未独立子女，增加“在读”要求，但新增25岁以下未婚、经济未独立且与父母同住的女儿可随同申请；（3）主申请人及配偶的兄弟姐妹不再是附属申请人。

多米尼克持续提高其入籍的门槛，提升国力并且增加国家多元化发展，根据全球最权威移民报告之一PWM：多米尼克仍保持快速入籍计划行业第一名，在九项指标综合评分第一，该项目已经连续六年排名世界第一，领先马耳它、格林纳达、赛普路斯、土耳其、黑山、安堤瓜、圣基茨、圣露西亚。

购房移民费用方面，主申请人的金额不变，依然是不低于20万美元，但原“四口之家需支付3.5万美元”变更为“三口之家需支付3.5万美元”，“六口之家需支付5万美元”变更为“五口之家需支付5万美元”，此外任一额外的合格附属申请人需支付2.5万美元。

另外，此前多米尼克护照申请改名非常容易，而且新护照也不显示曾用名，但根据新条例，更名需要同时满足三个条件：（1）获得公民身份5年以上才可以提出更名申请；（2）更名申请人的长居地必须在多米尼克境内；（3）更名信息由至少两家多米尼克报纸公示两个月，并于官方公示一个月。

15. 爱尔兰重新评估投资移民项目

爱尔兰尽管国家面积不大，但是经济发达、福利齐全、税收低廉，其投资移民计划（IIP）自2012年启动以来就备受投资者青睐，最受欢迎的是100万欧元起的企业投资模式和40万欧元起的捐款模式。英国脱欧后，爱尔兰成了唯一的英语国家，但该国移民政策对申请人没有英语要求，也不限制年龄，且不要求实际居住。

不断激增的移民申请数据引起了各界关注，2022年10月24日，爱尔兰反对派和部分欧洲政界人士呼吁废除或监管爱尔兰投资移民计划。负责该计划的司法部长Helen McEntee表示：“爱尔兰已经、并将继续积极参加欧盟层面关于投资移民计划的讨论。”该计划今后会提高门槛还是关停，目前仍有待观察。

16. 瓦努阿图护照不再能免签申根区

瓦努阿图是南太平洋的一个岛国，位于澳大利亚和新西兰附近。这里没有外汇管制，是全球知名的离岸金融中心。2017年，瓦努阿图正式推出投资公民入籍项目(CBI)，申请者只要达到13万美元的投资门槛，即可获得瓦努阿图国籍，免签入境申根区成员国。但该入籍项目存在严重安全隐患，如申请人背景不明、通过率过高、无法与申请人原籍国或居住地进行信息交换等，可能引发犯罪、洗钱、逃税等。

2022年11月8日，欧盟理事会宣布，由于南太平洋岛国瓦努阿图执意推行“黄金护照”项目，未采取行动弥补漏洞，欧盟决定彻底叫停与瓦努阿图的免签协定(visa waiver agreement)，相关禁令将于2023年2月4日正式生效。这意味着，无论瓦努阿图公民持有何种护照，都不再能免签入境申根区，只有持申根签证才可入境。

17. 印尼开启第二家园计划

在东南亚国家如泰国、柬埔寨、菲律宾、马来西亚相继推出了10年签证或第二家园计划的类似计划以后，印尼也加入了吸引投资者的队列。印尼旅游资源丰富，巴厘岛是其中最受欢迎的旅游目的地，高规格会议如APEC和G20都在这里举办。

2022年11月21日，印尼法律与人权部长亚索纳正式启动第二家园签证计划，获批人可以在印尼停留5年或10年。申请条件：护照有效期在三年以上，证明银行存款有20亿印尼盾或等值货币（约12.5万美元），可以携带配偶跟小孩。印度尼西亚的第二家园计划有望与马来西亚、泰国菁英签成为三个最受中国人欢迎的长居计划，与加勒比护照搭配，可优化东南亚区域的税务身份。

18. 德国提供“机会居留权”

德国教育水平高、社会保障健全，是很多人向往的欧洲国家。但是移民德国非常困难，首先就是语言关。想要入籍，得通过政府部门的语言考试，但是德语很难学会。而且德国人对诚信的审核也非常严格，一旦申请人不符合德国行为规范，被拒签很正常。

2022年12月2日，德国联邦议院通过了“机会居留权”(opportunity residency)方案，自2023年1月1日生效。联邦内政部长南希·费泽(Nancy Faeser)表示，希望融合的人在德国能有更好的机会。根据该方案，截至2022年10月31日在德国居住5年以上，未犯罪并赞同自由民主基本原则的所有外国人，均可以获得18个月的德国居留许可。在此期间，当事人需证明满足长居身份的其他要求，比如足够的德语能力、能自力更生，从而有机会获得永久居留权。

19. 美国2023国防授权法案限制E类签证

2022年12月15日，美国国会通过了 “2023年国防授权法案”（“2023 NDAA”），其中包含E类签证资格的关键变化，法案对该类签证申请资格增加了一项新要求，即申请人如通过投资获得缔约国公民身份，在申请签证前，必须在该缔约国“连续居住至少三年”

该规定的目的，是限制那些通过投资公民入籍计划加入E类签证缔约国（主要是格林纳达）的个人获得美国居留权。以格林纳达为例，来自非缔约国的个人可通过投资获得格林纳达公民身份，然后使用新的格林纳达公民身份申请美国E类签证。对这些人来说，格林纳达护照的价值就在于获得美国E2签证，因此，一些已经通过、或打算通过投资入籍计划获得格林纳达身份的人，最近发现自己失去了申请E1/E2签证的资格，除非能证明自己“在申请前已连续居住至少三年”。

福布斯: 海外居留权是前所未有的重要

充满不确定性的2022年终于过去，通过上面的盘点可以看出，世界各国的移民政策都有收紧甚至是关停趋势，福布斯认为现在第二居留权和第二公民身份比过去任何时间点都来得重要，虽然很多国家的黄金签证都被废止，但还有不少国家提供数字游民签证，如多米尼克、葡萄牙、希腊等，有些数字游民签证在到期后可申请永居，被视为身份优化的途径之一。

你无法预测一个国家的移民项目何时发生变化。移民圈有个说法：“移民最好的时机永远是过去，第二好的时机就是现在”。想要给自己和家人规划第二身份的朋友们，2023年要抓紧时间行动了。