马耳他与欧委会法庭对决：谁掌握欧盟国籍的命运？

马耳他与欧洲委员会在法庭激辨！欧盟国籍授予是谁的权利？

2024年6月18日，位于卢森堡的欧洲法院大法庭成为了全球法律界和国际政治的焦点。在这一天，马耳他共和国与欧洲委员会之间的紧张关系升级到了前所未有的高度。双方围绕马耳他的投资入籍计划——被称为MEIN政策——展开了一场充满激情与争议的法律辩论。这场辩论不仅涉及到单一国家的政策，更关系到欧盟整体国籍授权的法律和道德框架，挑战了欧盟国籍的授权机制及其对成员国主权的影响。马耳他政府认为该计划符合国家利益，而欧洲委员会则坚持认为该政策违反了欧盟内部的诚实合作原则，损害了整个欧盟体系的完整性和公正性。

核心争议

欧洲委员会指控马耳他的投资入籍计划违反欧盟法律，特别是破坏了成员国之间的诚实合作原则。该计划允许个人通过重大财务贡献获得国籍，却未与马耳他建立实质性联系，从而威胁整个欧盟公民身份的完整性。

欧盟委员会的立场

真实联系的必要性(Genuine Link Requirement)：欧委会坚称，根据欧盟法律，授予国籍必须建立在与授予国之间的实质性联系基础上。
公民身份的完整性(Integrity of EU Citizenship)：没有实质性联系的国籍授予方式，破坏了成员国间基于相互信任和团结的关系。
诚实合作的侵犯(Sincere Cooperation)：马耳他的行为被视为违反了《欧洲联盟条约》中规定的诚实合作原则，即不应允许纯粹通过金钱交易获得国籍。

马耳他的辩护

国家自主权(National Sovereignty)：马耳他辩称，国籍授予是其国家主权的一部分，国际法和《欧洲联盟条约》均赋予每个成员国自行定义国籍标准的权利。
历史先例(Historical Precedence)：提出欧洲历史上类似的国籍通过投资授予实例，如16世纪的荷兰。
安全保障与尽职调查(Security and Due Diligence)：强调其投资入籍计划涵盖了严格的安全审查和尽职调查措施，确保新公民不对国家或欧盟的法律框架构成风险。

法庭上的精彩互动

欧委会的法律变迁指控：马耳他揭示了欧委会对CBI项目态度的变化，指出欧委会的立场从最初的中立转为现在的明确反对，这一变化可能削弱了其论点的一致性。
法官对真实联系的质疑：法官们质疑了“真实联系”这一新标准的法律依据及其定义，探讨了这一标准的合法性和必要性。

结论与展望

欧盟委员会的行动不仅针对马耳他，而是对整个欧盟授权国籍层面的全面审视。从爱尔兰关停其投资入籍计划、希腊黄金签证价格上涨，到塞浦路斯和保加利亚的项目被迫中止，以及葡萄牙在过去两年内数次修改其引人注目的黄金签证项目，这一系列动作表明了欧盟对通过投资获得国籍这一做法的重新评估和严格监管。这场马耳他与欧委会的法庭对决可能只是开始，预示着未来可能对其他成员国采取类似行动，重塑整个区域的移民和国籍授予框架。

快速入籍（护照项目）的最后选择

而同时，在美国，另一场涉及圣卢西亚与圣基茨和尼维斯的起诉案也正在开打，其引向包括司法部和国土安全部，并涉及了运输安全管理局、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局、情报局以及网络安全和基础设施安全局，展现了全球范围内对国籍政策的紧张关注和审查。目前在仅存的快速入籍项目中，由于安提瓜在2024年被欧盟列为不合作黑名单，多米尼克与格林纳达成为仅存的安全选择。想通过投资入籍计划快速获得第二国籍的富裕人士，应抓紧机会，趁自己的经济能力充足且信誉良好时，尽快作出决策，选择合适的入籍项目。