馬爾他與歐洲委員會在法庭激辨！歐盟國籍授予是誰的權利？
2024年6月18日，位於盧森堡的歐洲法院大法庭成為了全球法律界和國際政治的焦點。在這一天，馬爾他共和國與歐洲委員會之間的緊張關係升級到了前所未有的高度。雙方圍繞馬爾他的投資入籍計劃——被稱為MEIN政策——展開了一場充滿激情與爭議的法律辯論。這場辯論不僅涉及到單一國家的政策，更關係到歐盟整體國籍授權的法律和道德框架，挑戰了歐盟國籍的授權機制及其對成員國主權的影響。馬爾他政府認為該計劃符合國家利益，而歐洲委員會則堅持認為該政策違反了歐盟內部的誠實合作原則，損害了整個歐盟體系的完整性和公正性。
核心爭議
歐洲委員會指控馬爾他的投資入籍計劃違反歐盟法律，特別是破壞了成員國之間的誠實合作原則。該計劃允許個人通過重大財務貢獻獲得國籍，卻未與馬爾他建立實質性聯絡，從而威脅整個歐盟公民身份的完整性。
歐盟委員會的立場
- 真實聯絡的必要性(Genuine Link Requirement)：歐委會堅稱，根據歐盟法律，授予國籍必須建立在與授予國之間的實質性聯絡基礎上。
- 公民身份的完整性(Integrity of EU Citizenship)：沒有實質性聯絡的國籍授予方式，破壞了成員國間基於相互信任和團結的關係。
- 誠實合作的侵犯(Sincere Cooperation)：馬爾他的行為被視為違反了《歐洲聯盟條約》中規定的誠實合作原則，即不應允許純粹通過金錢交易獲得國籍。
馬爾他的辯護
- 國家自主權(National Sovereignty)：馬爾他辯稱，國籍授予是其國家主權的一部分，國際法和《歐洲聯盟條約》均賦予每個成員國自行定義國籍標準的權利。
- 歷史先例(Historical Precedence)：提出歐洲歷史上類似的國籍通過投資授予例項，如16世紀的荷蘭。
- 安全保障與盡職調查(Security and Due Diligence)：強調其投資入籍計劃涵蓋了嚴格的安全審查和盡職調查措施，確保新公民不對國家或歐盟的法律框架構成風險。
法庭上的精彩互動
- 歐委會的法律變遷指控：馬爾他揭示了歐委會對CBI專案態度的變化，指出歐委會的立場從最初的中立轉為現在的明確反對，這一變化可能削弱了其論點的一致性。
- 法官對真實聯絡的質疑：法官們質疑了“真實聯絡”這一新標準的法律依據及其定義，探討了這一標準的合法性和必要性。
結論與展望
歐盟委員會的行動不僅針對馬爾他，而是對整個歐盟授權國籍層面的全面審視。從愛爾蘭關停其投資入籍計劃、希臘黃金簽證價格上漲，到塞普勒斯和保加利亞的專案被迫中止，以及葡萄牙在過去兩年內數次修改其引人注目的黃金簽證專案，這一系列動作表明了歐盟對通過投資獲得國籍這一做法的重新評估和嚴格監管。這場馬爾他與歐委會的法庭對決可能只是開始，預示著未來可能對其他成員國採取類似行動，重塑整個區域的移民和國籍授予框架。
快速入籍（護照專案）的最後選擇
而同時，在美國，另一場涉及聖露西亞與聖克里斯多福及尼維斯的起訴案也正在開打，其引向包括司法部和國土安全部，並涉及了運輸安全管理局、美國海關和邊境保護局、美國移民和海關執法局、情報局以及網路安全和基礎設施安全域性，展現了全球範圍內對國籍政策的緊張關注和審查。目前在僅存的快速入籍專案中，由於安提瓜在2024年被歐盟列為不合作黑名單，多米尼克與格瑞那達成為僅存的安全選擇。想通過投資入籍計劃快速獲得第二國籍的富裕人士，應抓緊機會，趁自己的經濟能力充足且信譽良好時，儘快作出決策，選擇合適的入籍專案。
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