加勒比護照的混亂：免簽英國的前景在哪？護照專案的新挑戰與前瞻

免簽英國之亂，加勒比護照涼了嗎？

近期，Saint Kitts and Nevis（聖克里斯多福及尼維斯）以及Commonwealth of Dominica（多米尼克）這兩個加勒比護照國家對所有16歲及以上的入籍申請者實施了強制面試的規定。緊接著，英國做出了重大決策，要求所有提供CBI（即Citizenship by Investment，投資入籍）專案的加勒比國家必須在年底前全面實施ETA（電子旅行授權），並暫時撤銷了多米尼克的免簽待遇。據權威訊息源披露，聖露西亞、聖克里斯多福、安提瓜，以及格瑞那達也將在年底前（九月、十月）失去英國的免簽待遇。

英聯邦 Commonwealth of Nations

這五個東加勒比國家，包括多米尼克、安地卡及巴布達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞以及格瑞那達，都曾是英國的殖民地，並在獨立後，維持了英聯邦成員國（Commonwealth of Nations）的身份。其中，多米尼克實施共和制，設有自己的元首和總理，而其餘國家採行君主立憲制，最高元首為現任英國君主，總理則位列其後。這些國家都是聯合國（United Nations）、美洲國家組織（Organization of American States）、國際法語組織（Organisation internationale de la Francophonie，僅多米尼克與聖露西亞）、東加勒比國家組織（Organisation of Eastern Caribbean States）、加勒比共同體（CARICOM-Caribbean Community, CARICOM）的成員國。

加勒比護照專案的演變及其身份多元化的價值

加勒比護照帶來身份的多元價值

自20世紀80年代的聖克里斯多福開始，加勒比地區的公民投資專案逐漸興起，並在90年代又得到了多米尼克的加入。經過幾十年的嚴格審查和效率提升，現今的加勒比護照已經不僅賦予持有者完全的公民權，還允許他們保留原國籍。由於這些國家與美國、歐盟以及非洲和印太平洋地區的國家保持著良好的關係，因此贏得了高度的聲譽和尊重。持有加勒比護照可以為其持有者增添多元身份的價值，打破原籍國家的各種限制，提供更多的自由和機會，從而為其生活和事業帶來顯著的好處。

中國與非洲的移民中介，濫用加勒比護照

在2019年至2022年的新冠疫情期間，中國和非洲的移民中介大力推廣了加勒比護照的免簽特性，使大量的人通過此類護照進入歐洲，引發了歐盟、英國和美國的高度關注。為應對此問題，多米尼克的總理在2022年呼籲相關機構不將免簽國家作為其推廣的主要賣點，並詳細闡述了政府如何利用這些資金來推動經濟發展，並打造一個吸引歐美遊客的環保加勒比樂園。儘管如此，中非的移民中介仍然關注加勒比護照的免簽優勢，甚至鼓勵有過拒簽或犯罪記錄的申請人參與快速入籍計劃。而且，從2018年開始，中國開發商在聖克里斯多福和聖露西亞的非法行為以及與移民局的爭端被多次曝光，涉及的金額已超過數十億美元。

這些專案的核心目標本應是通過吸引外國投資來提升島國的經濟實力、改善加勒比國民的生活質量、支援醫療健康發展、推動科技進步、增強區域競爭力，並吸引海外專業人士。然而，濫用加勒比護照的免簽特性卻可能在歐盟、英國、美國或其他原籍護照難以入境的國家引發問題，對加勒比地區和全球的利益構成了威脅。

英國軍情五處（MI5）警告：中國間諜可能利用第三方護照免簽進入英國

2023年初，MI5向英國內政部發出警告，表示中國間諜可能正在試圖通過購買第三方國家的公民身份，以便更便捷地進入英國。這一警告來源於2023年4月11日《英國時報》的一篇報道，該報道表達了對中國間諜利用第三方國家的國籍，以此免簽進入英國的深切憂慮。因此，英國內政部不得不對一些國家的簽證制度進行了限制。同時，情報機構對此持續保持警惕，擔心中國政府代理人以及俄羅斯間諜可能模仿此做法。

格瑞那達護照引發了俄羅斯公民的廣泛申請

自2022年6月格瑞那達重新開放俄羅斯公民的投資入籍申請以來，其“黃金護照”專案受到了大量申請，尤其是在2022年爆發的俄烏戰爭之後，申請人數量急劇增加。到了2023年第一季度，格瑞那達已經接納了980名新公民，這一數字比2022年同期的391名有了大幅增長。格瑞那達護照的獨特之處在於，持有者可以免簽訪問英國國、歐盟等地，並且享有美國E類簽證的待遇，這可能是俄羅斯公民選擇格瑞那達投資入籍的主要原因。

聖露西亞移民局長呼籲：別讓無辜的俄羅斯公民成為‘不受歡迎的人’

聖露西亞投資公民專案（CBI）的執行長奧克勞德·伊曼紐爾在接受採訪時表示，他不認同將所有良好品格的俄羅斯人一概排除。自烏俄衝突爆發以來，加勒比已聯合起來，反對排除俄羅斯國籍的申請人。伊曼紐爾強調，許多已在國外生活多年，且具有高生產力和高技能的俄羅斯人，現在因為俄羅斯政府的行為而受到不公正的待遇，無辜地成為不受歡迎的人。

英國取消多米尼克免簽，聖露西亞等其他加勒比國家將緊隨其後

英國加強邊境管控：暫時取消多米尼克護照免簽

內閣大臣蘇拉·佈雷弗曼（Suella Braverman）近日發表宣告，明確指出多米尼克的投資入籍計劃存在嚴重濫用，有證據表明，該計劃已經為可能對英國構成威脅的人士授予了國籍。網路移民專家進一步分析了這個問題，他們認為原因可能包括：一是多米尼克護照並未顯示曾用名，這在新版的晶片護照中仍然存在；二是多米尼克為其公民提供了全面的公民權利，這與安提瓜（實行五年觀察期政策）、聖克里斯多福及尼維斯、以及聖露西亞（其國籍只能延續至第三代）形成了顯著的差異。另外值得注意的是，多米尼克的撤銷國籍政策相對嚴格，而在聖露西亞，移民局長有權力自行決定是否撤銷某人的國籍。

根據英國國家統計辦公室的修訂資料顯示，2022年英國經濟在9月份前三個月內收縮比初步估計的更多。同時增長數字也被調整下來。據悉，家庭收入繼續下滑，而在2023年英國將45,000非法移民的支出首次

聖露西亞、格瑞那達、聖克里斯多福、安提瓜年底前警鐘敲響

據Writeups的喬治·亨利報道，英國政府認為，那些使用加勒比的免簽護照來逃避原國籍的英國簽證申請，並且在加勒比從未有過實際居住的人，可能會給英國帶來潛在的安全問題。英國計劃在接下來的8月和9月分別終止與聖露西亞和格瑞那達的免簽協議。同樣，安地卡及巴布達、格瑞那達、以及聖克里斯多福及尼維斯等國也將分別在10月、11月以及12月受到影響。這一步驟是英國啟動電子旅行授權（ETA）計劃的首要行動。英國的這一措施仿效了加拿大2017年的做法，當時加拿大撤銷了與東加勒比國家組織的免簽協議，並採取了重大措施來改善其移民政策，並在2023年重新實施免簽證制度。”

電子旅遊授權將徹底改變身份配置

根據英國國家統計辦公室的最新修正資料，2022年9月前的三個月，英國經濟收縮幅度超過了初步預測，其中主要原因是家庭收入的持續下滑。進入2023年，英國國會正對國家的庇護制度展開激烈討論，因每日對45,000名非法移民提供住宿的開支已高達600萬英鎊。而在法律層面，英國已經決定中止對非法入境者的庇護申請。同時，無論是歐盟還是美國，對於邊境管理的嚴格程度都在不斷提升。

在這個大背景下，電子旅行授權（ETA）已成為全球大國對入境旅行者的必備審批程式。這無疑會對全球範圍內的旅行者產生深遠影響。對於持有免簽證護照的遊客，例如持有聖克里斯多福及尼維斯、格瑞那達、聖露西亞、多米尼克和安堤瓜護照的遊客，他們現在在訪問這些國家或地區之前，需要申請並獲得電子旅行授權。這一新的旅行認證過程旨在提升邊境的安全管理，以及掌握更多的免簽證訪客資訊。

目前，全球範圍內已經有多個國家或地區實施了電子旅行授權制度，包括英國的ETA、韓國的K-ETA、歐盟的ETIAS，以及美國的ESTA。在旅行前進行充分的瞭解和準備，對於未來的旅行計劃至關重要。這種方式提升了旅行安全，是當下國際旅行趨勢的重要一環。

英國的電子旅行授權(ETA)

今年，包括巴林（Bahrain）、約旦（Jordan）、科威特（Kuwait）、阿曼（Oman）、沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）以及阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）在內的國家，若想入境英國，都需要預先申請並獲得電子旅行授權（ETA）。此外，為了進一步提升邊境的安全性，英國還計劃在2023年底之前，推廣並實施該項規定到其他的合作國家。在2024年年底前，無論是否持有免簽證的護照，全球所有國家的公民在訪問英國之前，都需要獲得電子旅行授權。英國內政部通過該電子旅行授權系統，能夠提前獲取到更多的訪客資訊，包括其實際的居住地和工作狀況，從而在訪客入境前有更多的時間進行篩查和安全稽核。一旦授權申請被批准，電子旅行授權（ETA）將直接傳送到申請者經過驗證的郵箱中。

韓國電子旅行授權(K-ETA)

韓國K-ETA要求旅客通過線上平臺申請並支付費用，通過後將以PDF格式的旅行授權通過電子郵件傳送。在獲得批准後，K-ETA的有效期為一年。包括聖克里斯多福及尼維斯、格瑞那達、聖露西亞、多米尼克和安提瓜等國的公民都需要通過K-ETA稽核。處理申請通常需要24小時，而批准的K-ETA的時間最長可能需要72小時。

歐洲聯盟的歐洲旅行資訊和授權系統（ETIAS，European Travel Information and Authorisation System）

歐洲聯盟計劃引入的新旅行授權ETIAS。費用將為7歐元，申請將在幾分鐘內處理完成。該系統要求免簽旅客提交個人基本資訊，如姓名、地址、工作資訊等。並且ETIAS要求申請人必須提交過去的旅行記錄及任何犯罪記錄，並且回答和恐怖份子相關的問題。由於影響的旅行者將超過14億人，ETIAS的計劃預計將在2024年出臺。來自聖克里斯多福及尼維斯、格瑞那達、聖露西亞、多米尼克、和安堤瓜護照等全世界63個免簽歐洲的公民將需要獲得ETIAS以進入申根區的任何一國。並且，歐盟也有權在旅行者的親屬在歐洲國家或第三人代表某人提交申請時要求提供資訊。ETIAS還有一項新的政策是，未來出入境歐盟可能不需要在護照上蓋章。

加拿大與美國的電子旅行授權(ETA和ESTA)

自2016年起，加拿大實施的電子旅行授權（ETA）制度為免簽證外國遊客提供了一種預先授權機制，其目的與美國的電子系統旅行許可（ESTA）相同，都是為了確認這些遊客有資格進入相應國家，並提前收集旅客資訊。目前，加勒比國家都需要面簽才能獲得前往美國旅行的機會，然後，東加勒比的聖克里斯多福和聖露西亞能夠申請ETA入境加拿大，但前提是他們之前已經獲得過加拿大簽證。

針對中國人的調查報告

美國佛羅里達國際大學(FLORIDA INTERNATIONAL UNIVERSITY)的雷蘭德·拉扎魯斯首次公開一份2023年的研究報告，報告指出，中國富裕階層在加勒比地區的投資移民活動日益活躍，可能對地區的經濟和政治帶來潛在的威脅。並且報告建議美國及其盟友和合作夥伴加強在加勒比護照入籍盡職調查方面的合作，包括美國南方司令部應與IMPACS(Implementation Agency for Crime & Security, 加勒比犯罪與安全執行機構)進行更緊密的合作，包括美國和盟友的執法和安全機構，通過合作來提升投資移民專案的安全性和可靠性。在美國、英國、與歐盟的壓力下，中國人獲得海外身份的途徑變得更困難；並且使用加勒比護照要通過ETA將面臨更大的挑戰。

身份規劃的下一步

移民過程中可能會遇到許多挑戰。在當前的全球化環境中，由於CRS資訊交換的要求，以及美國、英國和歐盟的日益增大壓力，中國公民獲取海外身份的途徑變得越來越困難。對於那些持有加勒比護照的個人，他們將面臨更為嚴格的電子旅行授權（ETA）審查，這無疑會給他們的出行帶來更大的挑戰。然而，擁有多本護照的人依然是在面臨各種風險時，保持最佳狀態的策略。根據這個本文的內容，我們可能需要面對以下幾個問題：

加勒比護照入境英國可能會變得更困難
中國公民移民的審查力度可能會加大
申請電子旅行授權（ETA）時需要填寫實際居住地和工作資訊

選擇背景調查最善的完整國籍

今年七月，多米尼克和聖克里斯多福正式宣佈，16歲以上的申請人需要進行影片面試。這無疑表明了這兩個資深的入籍專案正在行業中重新定義了遠端入籍的標準。新任的聖克里斯多福總理也承諾要嚴肅處理聖克里斯多福融資入籍等非法投資行為。關於影片面試的流程，多米尼克和聖克里斯多福並未給出具體細節，但我們相信這將建立申請人與目標國家的關鍵聯絡。申請人在完成面試後也能更有信心地認為他們已完成了入籍程式的最重要步驟。

加勒比護照配置歐洲居留權

歐洲的居留權專案允許外國人以任何國籍（除了受制裁的國家）通過投資、存款、開居企業、或學習在歐洲定居。這為新入籍的護照持有者提供了再次受到歐盟審查的機會。如果成功獲得歐盟的居留卡，他們就能更有信心地確認該身份（例如多米尼克、安地卡及巴布達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞以及格瑞那達）不會給歐洲帶來潛在的風險。雖然2023年愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等移民政策已經關閉，歐洲仍有一些值得參考的優質專案。

提前獲得身份並主動申請大國簽證

我們能夠輕易預測地拿著一本新護照就立即前往歐洲的日子，可能要加上額外的”條件”。一旦歐盟實施了ETIAS，如果申請人無法準確提供詳細的工作和居住資訊，或是無法解釋如何獲得加勒比國籍的，他們將很難免簽入境歐洲。然而，對於那些已經獲得加勒比護照的人來說，在條件允許的情況下，提前獲得美國簽證、加拿大簽證、日本簽證等，將會對自由卉行帶來很大的幫助。

在海外購置房產或申請數字遊民簽證

對於擁有多重國籍的人來說，如果你無法準確地說明自己當前的居住地，這將給你在獲取旅行授權時帶來很大的問題。例如，一個擁有聖露西亞護照的中國人想要入境英國，在填寫ETA申請時，他應該填寫中國還是聖露西亞作為居住地址？如果他在聖露西亞並沒有實際的居住地址，那麼他應不應該填寫中國作為居住地址？僅僅這個居住地址的問題，就可能使持有第二本護照的人難以進入英國和歐洲。然而，通過在海外購置房產，或者使用第二國籍申請數字遊民簽證，你就能證明自己當前在海外的居住地。

選擇有移民監的入籍專案

另一個可考慮的策略是選擇像安提瓜這樣的國家，或者其他一些國家的專案，這些專案首先批准居留權，然後在第三年、五年或七年後才能申請國籍，比如馬爾他、埃及，或者中南美洲的一些國家。或者，你可以在獲得加勒比身份後，實際在加勒比地區居住。

加勒比國籍的優勢

三代享有完整公民權

多米尼克、安地卡及巴布達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞以及格瑞那達的投資入籍政策都非常吸引人。儘管只有多米尼克的法律明確規定，只要父母中的一方擁有多米尼克國籍，他們的孩子也將擁有多米尼克國籍，且無代數限制。然而，其它如聖克里斯多福和聖露西亞這樣的國家也至少允許三代內享有公民身份，即使孩子在海外出生，也能獲得護照。

稅務優勢

加勒比國家沒有徵收贈與稅、房產稅、遺產稅，同時，海外收入也不納稅。如果沒有本地收入，也無需填寫申報表格。這為在海外工作或經商的人提供了明顯的稅收優勢。

中立並且靈活的身份

大國的護照，如美國、加拿大、日本等，都可能帶有一定程度的政治立場；即使個人並無特定政治立場，但在當前的國際對立背景下，如美國與中東地區、中國與美國、中國與印度、中國與英國，持有大國護照可能在旅行或投資時帶來不必要的麻煩。相反，持有加勒比小國護照則能使你在全球範圍內保持中立，避免不必要的麻煩。

更自由更大的機遇

根據東加勒比國家組織（英語：Organisation of Eastern Caribbean States；簡稱OECS）簽訂的協議，經濟聯盟內的人員能夠自由流動，不受工作、居住、簽證等限制。目前，東加勒比組織的成員國包括：

多米尼克（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
安提瓜（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
格瑞那達（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
蒙特塞拉特（英國海外領地，自由流動）
聖克里斯多福（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
聖露西亞（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
聖文森（獨立國家，英聯邦國家，自由流動）
英屬維爾京群島（英國海外領地）
安圭拉（英國海外領地）
馬提尼克（法屬海外領地）
瓜德羅普（法屬海外領地）

2024年開始：加勒比共同體實施公民自由流動

加勒比共同體（Caribbean Community，Caricom）的領導人本月決定從明年三月開始實施公民的自由移動。這項決議在Caricom成立五十週年之際推出，並決定從2024年3月開始，允許所有Caricom國家的公民自由移動。加勒比共同體包括安地卡及巴布達、巴哈馬、巴貝多、貝里斯、多米尼克（Commonwealth of Dominica）、牙買加、格瑞那達、蓋亞那、海地、蒙特塞拉特、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞、蘇利南、千里達及托巴哥等國家。除了海地之外，所有的成員國將在今年8月在多米尼克討論自由流動的具體細節。屆時，各國公民將能夠自由地前往任一國家工作和生活。

全球化程序中的B計劃 "Plan B"

隨著全球化的深入推進，移民和入籍流程愈發嚴謹且複雜。無論是從政策法規的角度，抑或實際操作過程，皆需一絲不苟的計劃與準備。加之現今世界局勢的劇烈波動，我們需要考量的因素變得更為龐雜。因此，對於志在尋找”B計劃”（Plan B）的個人來說，將面臨更為嚴峻的挑戰。護照專案在未來或許仍將持續面臨諸多考驗，然而各國領袖亦必將盡其所能，與各組織尋求廣泛的共識，在公民利益與投資者的篩選取得平衡，並且得到國際領袖的支援。

國籍的重要性超越居留權

國籍的持有者不僅可以享有更為廣泛的權益，更意味著身份的穩定以及長期的安全保障。今年，葡萄牙政府宣佈停止黃金簽證申請，總理安東尼奧·科斯塔更是不再承諾簽證續簽的可能性。此即是直接獲取國籍勝於僅獲得居留權的明證。在進行身份規劃時，我們首要考慮的，便是如何選擇合適的第二國籍，以構建完備的身份架構。

移民公司面臨的宣傳策略變革

針對當前的嚴峻形勢，中國的移民公司應當重新審視並調整其宣傳策略，不能僅僅關注加勒比護照的免簽國家數量。儘管這對於中國人來說確實具有吸引力，但從”Plan B”的角度看，稅務優惠、身份規劃，以及加勒比國家的福利等，都是移民機構應大力推廣的重點。考慮到近年對入籍申請者的嚴格審查，以及加勒比國家可能面臨的種種限制，移民公司應全方位提升服務質量，以增強在行業內的競爭力。

提前規劃與尋求專業顧問的指導

為了最大程度地把握現有的機遇並降低風險，提前規劃顯得尤為重要。尋求一位經驗豐富的身份規劃顧問的指導，他能提供深入的策略分析，幫助申請者規避常見的陷阱，順利地實現自己的移民和入籍目標。總的來說，面對全球移民和入籍的新挑戰，我們需要調整策略，提前準備，並選擇最適合自己的路徑。

護照自由度更開放，開啟全新篇章

持有第二國籍的最大優點之一，無疑是提升了我們原始護照的免簽優勢。然而，在這個快速發展的時代，每本護照的免簽國家數量可能會發生變化。比如，英國最近的簽證政策變革，為了加強邊境安全，需經歷一段時間的調整和最佳化。儘管加勒比國家的護照暫時失去了英國的入境優勢，但據媒體報道，英國政府正在模仿加拿大等國的政策。2017年，加拿大取消了大部分加勒比國家的免簽，然而今年（2023），由於其電子旅行授權（ETA）取得了顯著的成效，這些國家又重回ETA和CAN+的名單，重獲免簽證優勢和入境的便捷。有訊息預計，英國將在年底前實施ETA，並可能將東加勒比五國納入電子旅行授權（ETA）。目前已有確認的訊息是，從2023年11月開始，原先享有英國免簽權的79個國家將轉為ETA，預計到2024年底，所有原免簽國家將被納入。

在動態變化中保持穩定的身份配置

根據最新的國際航空運輸協會（IATA）排名，日本的護照在五年間首次失去了亨利護照指數的榜首地位，跌至第三，全球最多免簽國家的護照已經換成了新加坡。值得一提的是，在2006年至2023年這段時間裡，平均的護照免簽國家數已從當時的58個激增至現在的109個，可以前往的目的地數量更是幾乎翻了一番。在這種不斷變化的國籍局勢下，你是否已經做好準備，在動態中維持穩定的身份配置？除了關注眼前的情況，你是否已經準備好與專業顧問緊密合作，為未來做好深度佈局，把握動態局勢中出現的每一個機遇？唯有這樣，我們才能在選擇投資入籍計劃時保持清晰的頭腦，保持領先，做好身份配置，把握住每一個可能的機會。

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